Решение по делу № 2а-4381/2019 от 05.12.2019

Дело № 2а-4381/19г.

Решение

Именем Российской Федерации

30 декабря 2019г. г. Махачкала.

Судья Ленинского районного суда г. Махачкала Магомедрасулов Б.М.,

при секретаре Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Махачкалы к Администрации ГОсВД «город Махачкала» и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы о признании бездействие незаконным,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Махачкалы обратился в суд с административным иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала» и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы о признании бездействия незаконным, указав, что прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы рассмотрено коллективное обращение о нарушениях требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проведения проверки совместно со службой дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по г. Махачкала (далее - служба дорожного надзора), установлено, что органами местного самоуправления не обеспечено содержание дороги расположенной по ул. Абдуллаева, пос. Н.Кяхулай г. Махачкалы в соответствии с требованиями технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Помощник прокурора Ленинского района г. Махачкалы Шанавазова И.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела Администрация ГОсВД «город Махачкала» и МКУ «УЖКХ г. Махачкалы» в суд представителей не направили.

Суд, выслушав стороны, изучив их доводы, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального Закона от 10 декабря 1995 г. № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ - № 196) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ст. 12 ФЗ - № 196 ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Статьёй 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в, отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ-257) установлено, что под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Частью 3 ст. 15 ФЗ - 257 предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 17 ФЗ - 257 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствие с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности, автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, нррм и правил.

В соответствии с положениями, указанными в уставе администрации г. Махачкалы осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, отнесено к компетенции администрации г. Махачкалы.

Установлено в суде, что на проезжей части дороги расположенной по <адрес> отсутствует дорожно асфальтное покрытие, о чем составлен акт выявленных недостатков, эксплуатационного состояния автомобильных дорог и сделаны снимки.

Указанный участок дороги находится в черте г. Махачкалы.

Приведение указанного участка дороги в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 необходимо в целях защиты жизни, здоровья и обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того, согласно акту службы дорожного надзора в нарушении требований пункта 4.5.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», по всей <адрес> отсутствуют тротуары.

При указанных обстоятельствах суд считает требования иска, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

решил:

Признать бездействие муниципального образования городской округ с внутригородским делением «Город Махачкала» (ИНН: 0562042520, ОГРН: 1020502625219, дата регистрации - 06.11.2002) и МКУ «Управление ЖКХ г. Махачкалы» (ИНН: 0541008504, ОГРН: 1020502530377, Дата регистрации - 29.12.2002), выразившееся в непринятии мер по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, незаконным.

Обязать муниципальное образование, городской округ с внутригородским делением «Город Махачкала» и МКУ «Управление ЖКХ г. Махачкалы» в срок 30 дней после вступления решения суда в законную силу устранить, нарушения и привести состояние проезжей части дороги расположенной по по <адрес>, в соответствие с ГОСТом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», обеспечив асфальтирование дорожного покрытия, а также в соответствие пункта 4.5.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» установить тротуары по всей <адрес>

Резолютивная часть решения вынесена 30 декабря 2019г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                 Магомедрасулов Б.М.