Решение по делу № 12-507/2017 от 04.12.2017

Судья Кудряшова А.Н.                                                           Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2017 года                                                               город Севастополь

судья Ленинского районного суда города Севастополя Гуло А.В., при секретаре – Ворочек А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) жалобу Константиновой И.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района города Севастополя от 19 июля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Константиновой И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района города Севастополя от 19 июля 2016 года, Константинова И.Н., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000,00 (трех тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением суда, Константинова И.Н. подала жалобу, в которой просит его отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Свои требования мотивирует тем, что согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выданного Инспекцией ФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица - Государственного бюджетного учреждения культуры <адрес> «Севастопольский академический русский драматический театр имени ФИО1 была внесена только ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно Приказа Главного управления культуры <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ Константинова И.Н. назначена на должность директора ГБУК «САРДТ им. А.В. ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ, данное свидетельствует, что Константинова И.Н. не может нести ответственность за неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ выданного КУ «Севастопольский академический русский драматический театр имени А.В, ФИО1».

По изложенным мотивам полагает, что постановление суда первой инстанции подлежит отмене, а производству по делу об административном правонарушении прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с жалобой в суд было подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи.

Ходатайство мотивировано тем, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было получено Константиновой И.Н. только ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи, нахожу его подлежащим удовлетворению.

В судебное заседание заявитель не явилась, о времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению жалобы, от последней не поступало. В связи с изложенным, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя.

Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и, влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, директор ГБУК «САРДТ им. А.В. ФИО1» Константинова И.Н, не выполнила в установленный срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее устранить до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности, документов, свидетельствующих о выполнении предписания не представлено, что было выявлено при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе внеплановой, выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, выявлены факты невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на объекте не обеспечено исправное состояние систем автоматической установки пожарной сигнализации, не обеспечено исправное состояние систем противодымной защиты, не обеспечено исправное состояние системы пожаротушения, не обеспечено исправное состояние системы освещения и управления эвакуацией людей при пожаре, деревянные и металлическое конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом, не проведена обработка колосников, драпировки зрительного зала, ширина путей эвакуации в помещениях костюмерных, гримерных и склада в цокольном этаже менее 1 метра, двери в помещении электрощитовых не соответствуют требованиям, не являются противопожарными 2-го тапа, нарушена целостность перекрытий и ограждающих конструкций здания, обеспечивая необходимый класс огнестойкости, дымо-газонепроницаемость в местах прохождения коммуникаций через стены и перекрытия, в помещении насосной станции отсутствует общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов, не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом, не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, не проведена очистка вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов.

По факту невыполнения законного предписания, должностным лицом ГУ МЧС России по <адрес> в отношении директора ГБУК «САРДТ им. А.В. ФИО1» Константиновой И.Н. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Между тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так предписание Отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по городу Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара было вынесено в отношении украинского юридического лица – Коммунального учреждения «Севастопольский академический русский драматический театр им. А.В. ФИО1».

Следовательно на момент вынесения вышеуказанного предписания юридического лица – Государственного бюджетного учреждения культуры <адрес> «Севастопольский академический русский драматический театр имени ФИО1» не существовало.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации юридического лица, запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица - Государственного бюджетного учреждения культуры <адрес> «Севастопольский академический русский драматический театр имени ФИО1» была внесена только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказа Главного управления культуры <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ Константиновой И.Н. назначена на должность директора Государственного бюджетного учреждения культуры <адрес> «Севастопольский академический русский драматический театр имени ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное не было учтено мировым судьей при производстве по делу, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Константиновой И.Н. подлежит отмене, а производство по делу полежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Константиновой И.Н. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья,-

                                                   РЕШИЛ:

Жалобу Константиновой И.Н. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района города Севастополя от 19 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Константиновой И.Н. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в Константиновой И.Н. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья: