Решение по делу № 12-1916/2016 от 14.12.2016

                                        Дело №12-46/17

Решение

16 января 2017 года                             г. Казань РТ

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Фасахова Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Файзуллина С.Н. на постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ от --.--.---- г.

установил:

    Согласно обжалуемому постановлению, --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ Файзуллину С.Н. вручено требование о необходимости исполнить решение суда до --.--.---- г.. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ №-- от --.--.---- г. за неисполнение требования пристава, Файзуллин С.Н. признан виновным в нарушении ч. 3 статьи 17.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Файзуллин С.Н. обжаловал указанное постановление в Ново-Савиновский районный суд г. Казани, просил его отменить.

В судебном заседании Файзуллин С.Н. пояснил, что протокол о совершении им административного правонарушения составлен в его отсутствии, о дне рассмотрения протокола он не извещался. При этом, не согласен, что требование выставлено к нему как к директору ЗАО «Идеал Моторс», как к физическому лицу, поскольку он не отвечает по обязательствам ЗАО «Идеал Моторс».

Представитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ с жалобой не согласилась, указывает, что требование об исполнении решения суда выставлено заявителю как должностному лицу должника ЗАО «Идеал Моторс», а за неисполнение законного требования пристава, заявитель привлечен к административной ответственности. Просит постановление оставить без изменения.

    Выслушав заявителя, представителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани выставлено требование о необходимости в –дневный срок исполнить требование исполнительного листа, выданного Ново-Савиновским районным судом о взыскании с ЗАО «Идеал Моторс» в пользу ФИО1 суммы долга. Явиться на прием предписано --.--.---- г..

При этом, данное требование не имеет ни адресата, ни даты составления. Получено требование Файзуллиным С.Н. – директором ЗАО «Идеал Моторс» --.--.---- г..

Далее, --.--.---- г. Файзуллиным С.Н. написано объяснение с указанием причин не исполнения ЗАО «Идеал Моторс» решения суда, в котором указано, что с протоколом об административном правонарушении он не ознакомлен.

Более того, протокол об административном правонарушении в отношении Файзуллина С.Н. составлен лишь --.--.---- г. (по истечении 15 дней после окончания срока исполнения требования) и выслан заявителю по почте.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол же, составленный судебным приставом-исполнителем --.--.---- г. не содержит указания на место, время совершения и событие административного правонарушения, статью Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Кроме того, согласно 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении Файзуллина С.Н. не содержится сведений о назначении времени и места рассмотрения указанного протокола, данных об извещении Файзуллина С.Н.

При этом, спорное постановление о привлечении Файзуллина С.Н. к ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено также --.--.---- г.. Кроме того, в постановлении, которое может быть обжаловано, уже при вынесении, указано, что постановление вступило в законную силу --.--.---- г..

Направлено данное постановление Файзуллину С.Н. лишь --.--.---- г. по почте.

Данные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что Файзуллин С.Н. был лишен представленных КоАП РФ гарантий защиты: участвовать в рассмотрении дела, заявлять отводы и ходатайства, предъявлять доказательства в обоснование своих доводов, давать объяснения и других, предусмотренных КоАП РФ прав и гарантий для лиц, привлекаемых в административной ответственности.

Указанные процессуальные нарушения носят существенный характер, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Поскольку нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, то постановление подлежит отмене

При этом, поскольку в силу статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, с учетом положений статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

    Жалобу Файзуллина С.Н. удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ №-- от --.--.---- г. о привлечении Файзуллина С.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 суток.

Судья:/подпись/Л.Г. Фасахова