Решение по делу № 2-5397/2023 от 31.08.2023

Дело 2-5397/2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 г.                                                                                г. Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего: судьи Локтионова М.П.,

при секретере: Бражник Г.С.,

с участием истца Бондаренко О.В., ее представителя Хильченко О.В.,

представителя ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, третьего лица управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко О.В. к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права на получение в пользование жилого помещения, предоставлении жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко О.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права на получение в пользование жилого помещения, предоставлении жилого помещения вне очереди.

В обосновании исковых требований указано, что "."..г. письмом управления муниципальным жилищным фондом администрации городского округа – <адрес> №... истцом было сообщено об освобождении комнаты площадью 11,8 кв.м. в <адрес>, где она проживала с семьей из 3 человек в комнате площадь. 18,3 кв.м.

Поскольку истец с 2002 г. состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, то ей как лицу, занимающему другую комнату в этой коммунальной квартире, предложено было обратиться в указанное управление для рассмотрения вопроса о получении освободившейся комнаты.

Однако когда истец обратилась в управление муниципальным жилищным фондом в конце 2006 г., то ей было сообщено о том, что дом признан аварийным и предоставление помещений в нем не производится, и ее право будет реализовано после переселение в новое жилое помещение.

"."..г. истца с семьей из 3 человек, вместе с матерью и сыном, переселили в рамках программы реализации переселение граждан из аварийного фонда в комнату №... квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 27,3 кв.м., то есть предоставили жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, разъяснили, что у нее сохраняется право состоять в очереди на улучшение жилищных условий.

Истец полагает, что поскольку в 2006 г. ответчиком рассматривался вопрос о предоставлении ей освободившейся комнаты в аварийном доме, право на получение второй освободившейся комнаты уже было признано ответчиком.

В связи с чем просит суд признать за ней право на получение в пользование комнату №... <адрес>, в целях учета этой площади при предоставлении жилья в связи с переселением из аварийного дома; предоставить ей жилое помещение, в соответствии со ст.89 ЖК РФ, равнозначное по общей площади освобожденной комнаты №... в указанной квартире, в связи с переселением аварийного дома, вне очереди.

В судебном заседании истец Бондаренко О.В., ее представитель Хильченко О.В., исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, третьего лица управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Иванова Ю.В., возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно статье 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянно" проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан (отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Вышеуказанный порядок закреплен в Постановлении Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно пунктам 12 и 13 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

По правилам части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В     судебном заседании установлено, что на основании ордера №... от "."..г. истица Бондаренко О.В., вместе с членами своей семьи – матерью и сыном, "."..г. была вселена и зарегистрирована в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комната №....

В комнате <адрес> право на которую просит признать истец, с "."..г. по "."..г. был зарегистрирован Гуськов Е.Н.

Решение о предоставлении истцу комнаты №..., которое могло бы служить основанием для заключения договора социального найма, органом местного самоуправления с соблюдением требований жилищного законодательства РФ, не принималось.

Постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от "."..г..    №...-ГО «О признании жилищного фонда аварийным» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ст. 89 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... Бондаренко О.В. на состав семьи три человека (она, сын, Дорошенко М.Е., мать Барашкова Л.И.) была предоставлена комната №... в коммунальной квартире по адресу: по адресу: <адрес>.

С Бондаренко О.В. ответчиком был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение от"."..г. №....

В соответствии со ст. 59 ЖК РФ, обязательным условием для предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, является признание в установленном порядке граждан малоимущими.

Семья Бондаренко О.В. малоимущей не признавалась.

Согласно п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

В соответствии с указанными правовыми нормами заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.

Таким образом, поскольку до признания жилого дома аварийным комната, в отношении которой заявлен спор, истцу не предоставлялась, а после признания дома аварийным администрация была не вправе заключать договор социального найма на жилое помещение, непригодное для проживания, основания для удовлетворения требований Бондаренко О.В. о признания за ней права на получение в пользование комнаты <адрес>, не имеется.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства (в том числе, названные в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Переселение граждан, в том числе семьи истца, из аварийного <адрес>, осуществлялось в рамках городской адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда на 2008 год - 2011 год», утвержденной постановлением главы городского округа- <адрес> от "."..г. №...-ГО.

Источниками финансирования Программы являлись средства государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства бюджета Волгоградской области, а также средства бюджета городского округа.

Истице было предоставлено жилое помещение равнозначное по площади аварийному.

Программные мероприятия были полностью реализованы, аварийный жилищный фонд, указанный в приложении к городской адресной программе (включая дом по <адрес>) снесен.

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ предусматривает исчерпывающие основания предоставления жилых помещений вне очереди, к каковым относятся: признанная в установленном порядке непригодность для проживания аварийных помещений, которые ремонту или реконструкции не подлежат; наличие тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне.

В связи с отсутствием указанных оснований требования Бондаренко О.В. о предоставлении ей жилого помещения вне очереди являются так же не правомерными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Бондаренко О.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бондаренко О.В. к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права на получение в пользование жилого помещения, предоставлении жилого помещения вне очереди, отказать.

      Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Справка: мотивированное решение составлено 23 ноября 2023 года.

Судья: