Решение по делу № 33-966/2019 от 21.01.2019

дело №

судья ФИО2

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 26 февраля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего ФИО14

судей ФИО13 и Абдуллаева М.К.

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>, которым постановлено удовлетворить исковые требования ФИО9 о признании незаконным строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000069:272, расположенного по адресу г.Махачкала, МКР Г-2, участок «Л», и возложении на ФИО4 обязанности его сноса.

Заслушав доклад судьи ФИО13, объяснения ФИО5 и ФИО6 в интересах ФИО4, просивших отменить решение суда; ФИО7 и ФИО8 в интересах ФИО9, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО9 обратилась в суд с иском, впоследствии уточнённым, к ФИО4 о признании строительства многоквартирного жилого дома незаконным и его сносе. В обоснование иска указано, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:0267 площадью 600 кв.м., расположенный в г.Махачкале, МКР Г-2, участок «Г». Ответчице принадлежит соседний земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:0272, на котором ею возводится многоквартирный жилой дом. Строительство осуществляется с нарушением строительных норм и правил, в частности, стройка загораживает свет на её земельный участок и перекрывает подъездные пути для пожарных машин; не соблюдены расстояния между домами, не получено разрешение на строительство многоквартирного жилого дома; нарушение строительных норм и правил создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование указывает, что доводы истца о нарушении ответчиком строительных норм и правил материалами дела не подтверждаются. По делу не проведена строительно-техническая экспертиза, которая могла подтвердить доводы истца о допущенных нарушениях. На место строительства суд с осмотром не выезжал, никаких иных сведений для принятия обжалуемого решения у него не имелось. Земельный участок является ее собственностью, выделен под индивидуальное жилищное строительство, на нём возводится соответствующий объект. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Возведённое трёхэтажное жилое строение не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле,судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Статьёй 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истица ФИО9 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000069:0267 площадью 600 кв.м. по адресу г.Махачкала, МКР Г-2, участок Г; ответчице ФИО4 на праве собственности принадлежит соседний земельный участок с кадастровым номером 05:40:000069:0272, на котором последняя осуществляет строительство многоквартирного жилого дома.

В обоснование своих требований о признании строительства незаконным и сносе многоквартирного жилого дома истица, ссылаясь на положения ст.222 ГК РФ, ст.ст.47-49, 51, 52 ГрК РФ, указывает на отсутствие у ответчицы разрешения на строительство, положительного заключения экспертизы проектной документации, свидетельства, выданного саморегулируемой организацией о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика в суде первой инстанции не отрицал отсутствие проектной и разрешительной документации на строительство.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Использование самовольной постройки не допускается (п.2).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 3настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренныхпунктом 4настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории) (п.3.1).

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 2,3и3.1настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Согласно ч.3 ст. 25 Федерального закона от <дата> № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующегоразрешенияна строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Как видно из материалов дела, в суде первой инстанции, а также в апелляционной жалобе представители ответчика указывали, что ответчиком возводится трехэтажный индивидуальный жилой дом, для которого не требуется получение разрешения на строительство, на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования.

Суд первой инстанции признал указанные доводы необоснованными и ввиду отсутствия у ответчика проектной и разрешительной документации на строительство многоквартирного дома, удовлетворил заявленные исковые требования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика признали доводы истца о том, что ФИО4 осуществляется строительство именно многоквартирного жилого дома в отсутствие разрешительной и проектной документации, подтверждающей соответствие строительства установленным требованиям, и показали, что в настоящее время возведено уже пять этажей многоквартирного дома.

Заявленное в суде апелляционной инстанции представителем ответчика ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы на предмет соответствия самовольной постройки строительным нормам и правилам судебной коллегией отклонено, поскольку встречные требования о признании права собственности на самовольную постройку ответчиком не заявлялись, кроме того, в суде первой инстанции такое ходатайство не было заявлено (абзац 2 ч.1 ст.327.1 ГПК РФ).

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ФИО10ФИО14

ФИО11ФИО13

М.К.Абдуллаев