Решение по делу № 2а-1080/2016 от 24.06.2016

Гр.дело № 2а-1080/2016 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2016 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Бретавской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к Яновскому <данные изъяты> о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании с Яновского О.В. задолженности по транспортному налогу за 2011-2014г. в размере 3750 рублей, пени по транспортному налогу в размере 669,03 рублей, ссылаясь на то, что налогоплательщик Яновский О.В. в 2011-2014г. имел в собственности транспортные средства: моторная лодка марки «Крым», мощностью двигателя 30 л.с., г/н Р18-02КЯ, моторная лодка марки Прогресс-2М, мощностью двигателя 45 л.с., г/н Р13-34КЯ. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате налогов, каждое из которых содержало подробный расчет сумм исчисленных налогов (937,50 рублей в год, итого за четыре года 3750 рублей). К установленному законом сроку налоговые обязательства налогоплательщиком не выполнены, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки должнику начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, согласно расчету сумма пени составляет 669,03 рублей. Требованиями об уплате налога и пени должнику было предложено в добровольном порядке оплатить сумму задолженности по налогу и пени. Требования направлены ответчику заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром. До настоящего времени налог и пени в добровольном порядке не уплачены.

Просит суд взыскать с Яновского О.В. сумму недоимки по транспортному налогу в размере 3750 рублей и пени в размере 669,03 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по <адрес> не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителей истца.

Административный ответчик Яновский О.В. в судебном заседании исковые требования налогового органа о взыскании транспортного налога в размере 3750 рублей признал в полном объеме, суду представил письменное заявление о признании административного иска. Последствия признания иска ему судом разъяснены и понятны. Требования о взыскании пени за несвоевременную уплату налога в размере 669,03 рублей не признал.

Суд, заслушав административного ответчика Яновского О.В., изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, но не в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 38 НК РФ, объектом налогообложения, в том числе, является имущество, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Под имуществом в НК РФ понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу требований ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 57 НК РФ предусмотрено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч. 1 – 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу требований ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.ст. 356, 357, 360 и 363 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Налоговым периодом признается календарный год. Уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Красноярского края от 08.11.2007 года №3-676 «О транспортном налоге» на территории Красноярского края введен транспортный налог.

Статьей 3 закона Красноярского края «О транспортном налоге» установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено в судебном заседании, Яновский О.В. с 2007 года по настоящее время является собственником транспортных средств: моторной лодки марки «Крым», мощностью двигателя 30 л.с., г/н №, моторной лодки марки Прогресс-2М, мощностью двигателя 45 л.с., г/н №.

Согласно налоговым уведомлениям №, №, №, № на указанные объекты имущества налогоплательщику Яновскому О.В. налоговым органом за 2011 год исчислен транспортный налог на сумму 937,50 рублей, в том числе по моторной лодке марки «Крым» за 12 месяцев 2011 года в размере 375 рублей и моторной лодке марки Прогресс-2М за 12 месяцев 2011 года в размере 562,50 рублей, который он должен был уплатить до 12.11.2012 года; за 2012 год исчислен транспортный налог на сумму 937,50 рублей, в том числе по моторной лодке марки «Крым» в размере 375 рублей и моторной лодке марки Прогресс-2М в размере 562,50 рублей, который он должен был уплатить до 11.11.2013 года; за 2013 год исчислен транспортный налог на сумму 937,50 рублей, в том числе по моторной лодке марки «Крым» в размере 375 рублей и моторной лодке марки Прогресс-2М в размере 562,50 рублей, который он должен был уплатить до 10.11.2014 года; за 2014 год исчислен транспортный налог на сумму 937,50 рублей, в том числе по моторной лодке марки «Крым» в размере 375 рублей и моторной лодке марки Прогресс-2М в размере 562,50 рублей, который он должен был уплатить до 01.10.2015 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, Яновскому О.В. были направлены требования: от 26.11.2012 года № об уплате недоимки по налогу в размере 937,50 рублей и пени в сумме 271,82 рублей, от 28.11.2013 года № об уплате недоимки по налогу в размере 937,50 рублей и пени в сумме 383,11 рублей, от 25.11.2014 года № об уплате недоимки по налогу в размере 937,50 рублей и пени в сумме 470,78 рублей, от 28.10.2015 года № об уплате недоимки по налогу в размере 937,50 рублей и пени в сумме 478,27 рублей, о чем свидетельствуют копии реестра отправки почтовых отправлений. Добровольный срок для оплаты по данным требованиям был установлен соответственно до 26.12.2012 года, до 18.12.2013 года, до 16.01.2015 года и до 27.01.2016 года. Яновский О.В. в данные сроки требования не исполнил.

До настоящего времени должником оплата задолженности по транспортному налогу не производилась. При таких обстоятельствах, принимая во внимание признание ответчиком в полном объеме исковых требований о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 3750 рублей (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), взысканию с ответчика в пользу истца подлежит недоимка по транспортному налогу в сумме 3750 рублей.

При разрешении требований налогового органа о взыскании с Яновского О.В. пени за нарушение установленного законом срока для оплаты транспортного налога суд принимает во внимание положения ст. 48 НК РФ, предусматривающий принудительный порядок взыскания недоимки налога и пеней с физических лиц.

Исходя из вышеизложенного, НК РФ предусматривает систему гарантий соблюдения прав налогоплательщиков при реализации установленной статьей 48 процедуры принудительного исполнения налоговой обязанности, предусматривающую обязательное направление требования об уплате налога с установлением в нем срока для добровольного погашения возникшей недоимки или пени, что также вытекает из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-О-О.

Таким образом, законодатель предусмотрел досудебный порядок урегулирования спора путем предъявления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Указанный вывод также основан на положениях статей 45 и 46 Конституции РФ, по смыслу которых решение налогового органа может быть в установленном порядке обжаловано в вышестоящий налоговый орган или суд.

Данная процедура административным истцом не соблюдена. Доказательств направления Яновскому О.В. надлежащего требования о взыскании недоимки по налогу и пени, материалы дела не содержат. Представленные административным истцом требования от 26.11.2012 года №, от 28.11.2013 года №, от 25.11.2014 года №, от 28.10.2015 года № направлялись по адресу: <адрес>, в то время как с 03.04.2009 года Яновский О.В. зарегистрирован по другому адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ не соблюдение установленного законом досудебного порядка урегулирования спора является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к Яновскому О.В. о взыскании пени по транспортному налогу подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В силу ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ, а также ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к Яновскому <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с Яновского <данные изъяты> в пользу ИФНС России по <адрес> недоимку по транспортному налогу в размере 3750 рублей.

Банковские реквизиты для перечисления налога: получатель УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>), ИНН №, № счета получателя 40№ №.

Взыскать с Яновского <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к Яновскому <данные изъяты> о взыскании пени по транспортному налогу в размере 669 рублей 03 копеек оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сосновоборский городской суд в течение пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: -<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Е.В. Петракова