Решение по делу № 2-2972/2023 от 04.09.2023

Дело № 2-2972/2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Усть-Кишерть Пермский край 31 октября 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП с.Усть-Кишерть) в составе председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца ГКУ ПК «Управление государственной противопожарной службы Пермского края» ФИО3,

представителя ответчика Отдела земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Администрации Кишертского муниципального округа Пермского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кишерть гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Пермского края «Управление государственной противопожарной службы Пермского края» к Отделу земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Администрации Кишертского муниципального округа Пермского края о сохранении нежилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ ПК «Управление государственной противопожарной службы Пермского края» обратилась в суд с иском к Отделу земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Администрации Кишертского муниципального округа Пермского края о сохранении нежилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии. С учетом уточненного искового заявления истец просит сохранить нежилое помещение здание пожарной части, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указывает о том, что истец владеет зданием пожарного депо <адрес> на праве оперативного управления. Земельный участок, на котором расположено здание пожарного депо, находится у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования. В ДД.ММ.ГГГГ году к зданию пожарного депо было пристроено капитальное строение площадью <данные изъяты> кв.м., увеличивающее площадь основного здания до <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в получении разрешения на реконструкцию, ввиду того что реконструкция фактически уже была проведена. С целью подготовки документов для регистрации пристроенного капитального строения истец получил заключение по результатам проведения строительно-технической экспертизы части здания пожарного депо. Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ пристроенная часть здания пожарного депо соответствует всем строительным нормам, находится в работоспособном состоянии и не создает угрозу для третьих лиц.

Представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика, просит принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил пояснения по иску (л.д.88-90).

Суд, заслушав стороны по делу, исследовав представленные суду письменные документы, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно с абз.1 п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ (введенной ФЗ от 03.08.2018 г.) в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой право собственности и других вещных прав"), но не применяется в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Также Пленумы Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 26 Постановления от 29 апреля 2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

Истцу ГКУ ПК «Управление государственной противопожарной службы Пермского края» на праве оперативного управления принадлежит нежилое здание пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Собственником здания является Пермский край, указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН (л.д.7-11).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, на котором расположено здание пожарного депо, находится у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.12-18).

Из информации филиала ПАО «Россети Урал» - «Пермэнерго» Кунгурские электрические сети здание котельной ПЧ №, находящееся по адресу: <адрес>, не находится в охранной зоне линии электропередач (л.д.100).

После проведения истцом работ по демонтажу и переносу газового оборудования проведена проверка соответствия требованиям нормативных документов, по результатам которой дано разрешение на его эксплуатацию (л.д.80-81, 82,83).

Из искового заявления следует, что истцом в ДД.ММ.ГГГГ году была произведена реконструкция нежилого помещения, к зданию пожарного депо было пристроено капитальное строение площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно справки об ошибке в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Кунгурским филиалом государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» при проведении инвентаризации выявлено, что площадь здания увеличилась в результате проведенной реконструкции и перепланировки, а также в результате перемера помещений: построен теплый пристрой (литА1), в котором располагается пом.15 (котельная площадью <данные изъяты> кв.м.); в помещениях 6-10 проведена перепланировка, в результате которой образовались помещения 6-9; площадь помещений 1,2,14 (ранее пом.15) изменилась в результате перемера; площадь помещения 10, 11 (ранее 11,12) изменились в результате перемера демонтажа печного оборудования. В результате чего общая площадь нежилого помещения увеличилась до <данные изъяты> кв.м. (л.д.98).

Истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> отказано, в связи тем, что разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства не выдается на уже фактически проведенные работы по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, что следует из информации Отдела земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Администрации Кишертского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ООО «КА-Строй, строительные конструкции пристроенной части здания – котельной находятся в исправном работоспособном состоянии, соответствуют строительным нормам правилам и не создают угрозу для третьих лиц (л.д. 20-54, 99)

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что реконструкция объекта недвижимости выполнена истцом в границах земельного участка. Каких-либо доказательств того, что реконструированный истцом объект не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположен вне границ, находящегося в пользовании истца земельного участка, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Спора между кем-либо по данному объекту не имеется.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует об обоснованности заявленных требований, истец не может оформить свое право в ином порядке. Решение суда необходимо истцу для внесения сведений о пристроенном капитальном строении и регистрации права собственности на объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что сохранение объекта в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пристроенное капитальное строение находится в нормативном состоянии, соответствует строительно-техническим требованиям, дальнейшая безопасная эксплуатация спорного объекта в реконструированном виде возможна, поэтому считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Пермского края «Управление государственной противопожарной службы Пермского края» к Отделу земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Администрации Кишертского муниципального округа Пермского края о сохранении нежилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение здание пожарной части, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП с. Усть-Кишерть) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Степанов

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело №.Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть).