Решение по делу № 2-1285/2024 от 28.06.2024

Дело №

УИД 53RS0№-35

Решение

Именем Российской Федерации

с.Поддорье

Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ

    Старорусский районный суд новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Трофимовой И.И.,

с участием прокурора Бочаровой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Поддорье» об обязании совершить определенные действия»,

установил:

    Холмский межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Школа» (далее - Школа), в котором просит обязать Школу в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства, а именно, оборудовать кабинет основы безопасности жизнедеятельности Школы в соответствии с требованиями перечня средств обучении и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденным приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 №804: компасом-азимутом, защитным костюмом, комплектом шин складным средним, носилками санитарными.

    В обоснование заявленных требований прокурора указал, что в ходе проведенной Холмской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в нарушении действующего законодательства кабинет основы безопасности законодательства Школы не оборудован указанными в просительной части искового заявления средствами обучения.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Поддорского муниципального района, комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района и отдел образования Администрации Поддорского муниципального района.

    В судебном заседании прокурор Бочарова И.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    От ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Школы и признанием исковых требований.

    Третьи лиц Администрация Поддорского муниципального района, комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Поддорского муниципального района и отдел образования Администрации Поддорского муниципального района извещены о времени и месте судебного заседания.

    Выслушав прокурора Бочарову И.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

    Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее - Закон об образовании).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 Закона об образовании одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Часть 1 ст.28 Закона об образовании предусматривает, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п.2 ч.3 ст.28 Закона об образовании)

В силу пунктов 1,2 ч.6 ст.28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.5 ст.17 Закона об образовании формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности, направлению подготовки и научной специальности определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны (ст.12 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 9.14(1) Федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года №413 (с последующими изменениями), по учебному предмету "Основы безопасности и защиты Родины" (базовый уровень) требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности и защиты Родины должны отражать, кроме прочего, знание основ законодательства Российской Федерации, обеспечивающих национальную безопасность и защиту населения от внешних и внутренних угроз; сформированность представлений о государственной политике в области обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера; сформированность знаний об элементах начальной военной подготовки (включая общевоинские уставы, основы строевой, тактической, огневой, инженерной, военно-медицинской и технической подготовки), правилах оказания первой помощи в условиях ведения боевых действий, овладение знаниями требований безопасности при обращении со стрелковым оружием.

В соответствии с п.11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;

Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804 утвержден Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания (далее - Перечень).

Подраздел 23 Перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете основ безопасности жизнедеятельности, в том числе: компас-азимут (п.2.23.11); защитный костюм (2.23.9); комплект шин складных средний (п.2.23.31); носилки санитарные (п.2.23.34).

    Как следует из материалов дела, в ходе проведенной помощником Холмского межрайонного прокурора ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что кабинет основы безопасности жизнедеятельности Школа не оборудован комплектом компасом-азимутом, защитным костюмом, комплектом шин складных средним и носилками санитарными.

    Следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Поддорье» (ИНН 5314001702 ОГРН 1025301189902) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства, а именно, оборудовать кабинет основы безопасности жизнедеятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Поддорье» компасом-азимутом, защитным костюмом, комплектом шин складных средним, носилками санитарными.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.