Решение по делу № 2-162/2016 от 08.02.2016

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            с. Турунтаево                                                                                  18 апреля 2016 г.

    Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Ваганова Е.С., при секретаре Добрыниной Е.А., с участием помощника прокурора Прибайкальского района РБ Дульской И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района РБ в интересах Российской Федерации к ПАО «Мегафон» об обязании проведения мероприятий по противопожарному обустройству лесов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Прибайкальского района РБ обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации. Свои требования мотивирует тем, что публичное акционерное общество «Мегафон» (далее ПАО «Мегафон») владеет лесным участком, переданным по договору аренды лесного участка для строительства и эксплуатации объектов линий связи (АМС). Ответчик в соответствии с 3.4.7 договора аренды обязан соблюдать на предоставленном ему в аренду лесном участке Правила пожарной безопасности в лесах. В случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке обеспечивать его тушение. Должен осуществлять противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение норм лесного законодательства, договора аренды и Проекта освоения лесов ответчиком не выполнены следующие противопожарные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ: - прочистка 1,01 км минерализованных полос; - устройство 1 места отдыха; - устройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря; - установка предупредительных аншлагов – 2 шт. Неисполнение ответчиком мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов может привести к возникновению и скоротечному распространению лесных пожаров, ухудшению общего санитарного состояния лесов. В этой связи просил возложить на ответчика обязанность по выполнению предусмотренных Проектом освоения лесов мероприятий.

В судебном заседании прокурор Дульская И.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, привела аналогичные доводы.

Представитель ответчика по доверенности Д.Д.А. с исковыми требованиями прокурора согласился, указав, что выявленные нарушения будут исполнены в ближайшее время.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразуюших, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Установлено, что ПАО «Мегафон» владеет лесным участком, переданным по договору аренды лесного участка для строительства и эксплуатации объектов линий связи (АМС).

Данный земельный участок передан на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ имеет местоположение: <адрес>.

Действия договора аренды устанавливаются с даты государственной регистрации сроком на 49 лет.

Ответчик в соответствии с 3.4.7 договора аренды обязан соблюдать на предоставленном ему в аренду лесном участке Правила пожарной безопасности в лесах. В случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке обеспечивать его тушение.

Должен осуществлять противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Пунктом 3.4.4 Договора аренды на ОАО «Мегафон» возложена обязанность в срок не более шести месяцев, с даты заключения договора, в установленном порядке разработать и представить в РАЛХ проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Приказом руководителя РАЛХ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду в целях строительства и эксплуатации линии связи (АМС).

Согласно п. 5.2. Проекта освоения лесов, ОАО «Мегафон» осуществляет противопожарное обустройство лесов, а также создание и содержание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров.

Характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству арендованного лесного участка приводится в таблице 12 Проекта освоения лесов.

Обязанность по осуществлению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов лицами, использующими лесной участок, предусмотрена статьей 19 Лесного Кодекса РФ.

В соответствии с п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 30.06.2007 года № 471, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны: соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение норм лесного законодательства, договора аренды и Проекта освоения лесов ответчиком не выполнены следующие противопожарные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ: - прочистка 1,01 км минерализованных полос; - устройство 1 места отдыха; - устройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря; - установка предупредительных аншлагов – 2 шт.

Нарушение ПАО «Мегафон» положений договора аренды и Проекта освоения лесов подтверждается Проектом освоения лесов, информацией Лесничего отдела организации и обеспечения деятельности <данные изъяты> лесничества.

Согласно ч. 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ обязанность по осуществлению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов возлагается на лиц, использующих лесной участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Статьей 4 указанного закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Неисполнение ответчиком мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов может привести к возникновению и скоротечному распространению лесных пожаров, ухудшению общего санитарного состояния лесов.

Учитывая изложенное, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений.

Суд считает возможным определить срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь при этом требованиям ст.206 ГПК РФ, предусматривающей установление в решении такого срока в случае, если действия по устранению нарушений должны быть совершены ответчиком. Указанный срок является разумным, достаточным для решения всех вопросов, связанных с устранением имеющихся нарушений.

В соответствии со ст.103 ГРК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО «Прибайкальский район» в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Прибайкальского района РБ удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Мегафон» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по адресу: <адрес>, а именно:

    - произвести очистку 1,01 км минерализованных полос;

- организовать 1 место отдыха;

- обустроить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря;

- установить 2 предупредительных аншлага.

Взыскать с ПАО «Мегафон» в доход МО «Прибайкальский район» госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца.

Федеральный судья: