Решение по делу № 2а-5084/2021 от 04.10.2021

Дело -----а-5084/2021

УИД 21RS0023-01-2021-007545-50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2021 года                            гор. Чебоксары                

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при секретаре Тимофеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля», с учетом замены административных ответчиков, к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии Шайкиной Л.Г., старшему судебному приставу Калининского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и об обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства и понудить совершить исполнительные действия по исполнительному производству,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее – ООО «АФК») обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Ленинское РОСП адрес) ФИО5, старшему судебному приставу Ленинского РОСП адрес ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии (далее – УФССП по Чувашской Республике) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП адрес ФИО5 по исполнительному производству ------ИП, об обязании старшего судебного пристава Ленинского РОСП адрес отменить постановление об окончании исполнительного производства ------ИП и об обязании судебного пристава Ленинского РОСП совершить все необходимые исполнительные действия по исполнительному производству ------ИП для фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ----- от дата.

Административный истец ООО «АФК», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, участие своего представителя в судебном заседании, не обеспечило, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, представлено ходатайство о замене административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП адрес ФИО5 на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП адрес ФИО5

На основании ст. 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определением суда от дата указанные в административном иске административные ответчики заменены на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП адрес ФИО2 (до регистрации брака – ФИО5), старшего судебного пристава Калининского РОСП адрес, поскольку исполнительное производство ------ИП находилось в производстве Калининского РОСП адрес. Административный истец произвольно указал, что они являются должными лицами Ленинского РОСП адрес, что не соответствует представленным материалам.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП адрес ФИО2 (до регистрации брака – ФИО5), старший судебный пристав Калининского РОСП адрес ФИО6 в судебное заседание не явились, административный ответчик УФССП России по Чувашской Республике участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил.

В суд поступило письменное возражение судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП адрес ФИО2 об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО «АФК», в котором указано, что на принудительном исполнении в Калининском РОСП адрес находилось исполнительное производство ------ИП от дата, возбужденное на основании судебного приказа ----- от дата о взыскании с должника ФИО7 денежных средств в размере 11 694 руб. 09 коп. в пользу ООО «АФК». Судебным приставом-исполнителем произведены все необходимые исполнительные действия в целях установления имущества, денежных средств и доходов должника, на которые может быть обращено взыскание. По результатам совершения исполнительных действий имущество, денежные средства и доходы должника, на которые может быть обращено взыскание, не установлены, в связи с чем исполнительное производство прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист возвращен взыскателю ООО «АФК». Прекращение исполнительного производства не препятствует вновь предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах предусмотренного законодательством срока.

Суд полагает возможным рассмотреть заявленные требование в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Изучив материалы дела, суд считает, что дело подлежит передаче по подсудности для рассмотрения в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики по следующим основаниям.

Административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары с вышеуказанным административным исковым заявлением, предъявленным к должностным лицам с ошибочным указанием подразделения службы судебных приставов, в производстве которого находилось исполнительное производство ------ИП – Ленинское РОСП адрес, тогда как из поступивших в суд материалов следует, что исполнительное производство ------ИП находилось в производстве Калининского РОСП г. Чебоксары, а указанные в качестве административных ответчиков должностные лица ФИО5 (после заключения брака – ФИО2) и ФИО6 являются должностными лицами Калининского РОСП адрес. Адрес местонахождения административных ответчиков Калининского РОСП адрес и УФССП по Чувашской Республике – Чувашская Республика, адрес.

Доводы административного истца об отнесении административного иска к юрисдикции Ленинского районного суда адрес Республики не являются обоснованными, поскольку такая подсудность рассмотрения дела не обусловлена ни местонахождением ответчиков, ни совершением исполнительных действий.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно статье 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В административном исковом заявлении указано, что обжалуются действия (бездействие) должностных лиц Ленинского РОСП адрес, в связи с чем, дело было принято к производству Ленинского районного суда адрес Республики.

Из поступившего исполнительного производства -----Э21003-ИП следует, данное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП адрес ФИО3 по представленному ООО «АФК» исполнительному документу (судебному приказу ----- от дата, выданному мировым судьей судебного участка № адрес Республики) о взыскании с должника ФИО7 11 694 руб. 09 коп.

Исполнительные действия в рамках исполнительного производства ------ИП совершены судебными приставами-исполнителями Калининского РОСП адрес, исполнительное производство в подразделение Ленинского РОСП адрес или иное подразделение, осуществляющее исполнительные действия, последствия которых возникает на территории адрес, не направлялось.

Полномочия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Калининского РОСП адрес, чье бездействие обжалуется и на которых административный истец просит возложить обязанности, распространяются на территорию адрес.

При этом местом нахождения должника (заинтересованного лица по настоящему делу) является адрес: Чувашская Республика, адрес, пр-кт Мира, адрес., расположенный на территории адрес, при этом административные ответчики территориально расположены по адресу: Чувашская Республика, адресА (на территории адрес).

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (п. 2 ст. 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

По общему правилу, изложенному в ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (п. 1).

Таким образом, учитывая, что должник находится по адресу: Чувашская Республика, адрес, данный адрес является местом исполнения исполнительного производства.

Административным истцом не представлено сведений, что на территории адрес возникли или могут возникнуть правовые последствия при рассмотрении заявленных административных исковых требований.

В настоящее время совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что исполнительное производство, указанное в административном исковом заявлении, не относится к юрисдикции Ленинского района г. Чебоксары.

При таком положении суд приходит к выводу, что данное административное исковое заявление неподсудно Ленинскому районному суду г. Чебоксары, было принято к производству Ленинского районного суда г. Чебоксары с нарушением правил подсудности и не может быть им рассмотрено по существу.

Согласно ст. 27 КАС РФ, дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание, что правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) возникли (или могут возникнуть) на территории Калининского района г. Чебоксары и оспариваемое решение исполняется на территории Калининского района г. Чебоксары, суд приходит к выводу, что данное дело подлежит передаче в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22, 24, 27, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

Административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю адрес отделения судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии Шайкиной Л.Г., старшему судебному приставу Калининского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и об обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства и понудить совершить исполнительные действия по исполнительному производству направить для рассмотрения по подсудности в Калининский районный суд адрес Республики.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 15 дней через Ленинский районный суд адрес.

Председательствующий судья                    Е.Н. Волкова