Решение по делу № 33-348/2021 от 06.10.2020

УИД91RS0003-01-2020-001736-87

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-1612/2020 председательствующий судья суда первой инстанции Злотников В.Я.

№ 33-348/2021 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Кузнецова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.

судей Паниной П.Е.

Сыча М.Ю.

при секретаре Яковлевой Д.А.

с участием: - истца Еременко Т.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по иску Еременко Т.Б. к Гаражно-строительному кооперативу "Юпитер", администрации города Симферополь о признании права собственности на гараж,

    по апелляционной жалобе Еременко Т.Б. на решение Центрального районного суда г. Симферополь Республики Крым от 29.07.2020г.,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Кузнецовой Е.А., пояснения истца, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Еременко Т.Б. в иске от 25.05.2020г. просила признать право собственности на гараж № с кадастровым номером № в ГСК "Юпитер", общей площадью 41,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в составе строения лит. "Е" с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано на то, что она, будучи членом ГСК, в полном объеме выплатила паевой взнос в ГСК, а потому в силу закона приобрела право собственности на выделенный ей гараж. Однако, при обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ей отказано в регистрации права, в связи с отсутствием документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 29.07.2020г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Еременко Т.Б. просит указанное решение суда отменить, указав на его незаконность, необоснованность, нарушение судом норм материального права и несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела № 6950 в отношении объектов ГСК "Юпитер", судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, постановить новое решение об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из необоснованности заявленных в нем требований и отсутствия правовых оснований для их удовлетворения, поскольку спорный гараж является самовольной постройкой, и истцом не представлено доказательств выплаты паевых взносов ГСК "Юпитер".

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они противоречат установленным по делу обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Так, по общему правилу право собственности, в том числе на объекты недвижимости, возникает по основаниям, не запрещенным законом, и считает приобретенным правомерно, если иное не следует из закона или незаконность права собственности не установлена судом.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

В силу приведенной правовой нормы обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство в этом кооперативе или наличие у лица права на паенакопления.

Как следует из материалов дела и подтверждено в том числе предоставленными на стадии апелляционного рассмотрения дела новыми доказательствами, которые приняты, исходя из разъяснений, изложенных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012г. № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", Еременко Т.Б. по договорам купли-продажи от 01.04.2011г. и от 28.04.2011г. приобрела у ФИО6 имущественные права (в форме выплаченного паевого взноса в ГСК "Юпитер" за гаражи № (л.д. 216-217 т. 1).

Факт выплаты ФИО6 в ГСК "Юпитер" паевых взносов подтвержден справкой ГСК (л.д. 218 т. 1).

22.05.2011г. на основании поданных ФИО6 и Еременко Т.Б. заявлений протоколом правления ГСК "Юпитер" Еременко Т.Б. принята в члены ГСК (л.д. 127-128, 208-209 т. 1), а в последующем избрана и в настоящее время исполняет обязанности председателя Кооператива.

04.02.2019г. гараж № лит. "Е" по <адрес> поставлен на кадастровым учет с присвоением ему кадастрового номера № (л.д. 102-104).

Уведомлением от 10.03.2020г. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым уведомил Еременко Т.Б. о приостановлении государственной регистрации права собственности на гараж в ГСК "Юпитер", указав на отсутствие документов, подтверждающих факт ввода объекта в эксплуатацию и документов на земельный участок, в пределах которого расположен объект недвижимости; а также отсутствие в ЕГРН сведений о земельном участке, на котором расположен этот объект недвижимости (л.д. 65-66).

Из пояснений Еременко Т.Б. следует, что документы, подтверждающие ввод комплекса гаражей в эксплуатацию в ГСК "Юпитер" отсутствуют, равно как и документы, на основании которых было начато и велось строительство.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания постройки и являются действующими, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из правовых позиций, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г., одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градострои-тельных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиени-ческих, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды, согласно которого собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

    Судом установлено, что ГСК "Юпитер" создан на основании решения исполнительного комитета Центрального районного совета народных депутатов г. Симферополя № 156/3 от 10.11.1993г., которым в качестве основного направления его деятельности определены, в том числе: строительство, содержание и эксплуатация гаражей, дорог и других сооружений, расположенных на территории кооператива (л.д. 12-14 т. 1).

Пунктом № 6 указанного решения исполкома Кооперативу предписано оформить в управлении архитектуры и градостроительства заказ на вынос границ земельного участка в натуре.

Решением 45-й сессии VI созыва Симферопольского городского совета № 501 от 30.08.2012г. ГСК "Юпитер" дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 1,2744га по <адрес> под строительство и обслуживание гаражей для дальнейшего предоставления в собственность (л.д. 18 т. 1).

13.11.2014г. сведения о ГСК "Юпитер" внесены в ЕГРЮЛ (л.д. 34 т. 1).

08.06.2015г. земельный участок, площадью 12 748+/-988 кв.м. по <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № (л.д. 49 т. 1).

23.05.2017г. указанный земельный участок с видом его разрешенного использования "автомобильный транспорт" по договору № 344-2017 администрацией города Симферополь передан ГСК "Юпитер" в аренду сроком на 10 лет, а актом от 30.05.2017г. зафиксирован факт передачи указанного земельного участка (л.д. 44-50 т. 1).

Постановлением администрации г. Симферополя № 5878 от 13.11.2018г. земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, земельный участок № (л.д. 57 т. 1).

По заключению кадастрового инженера от 13.04.2020г. нежилое здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №; в указанном нежилом здании (лит."Е") с кадастровым номером № расположены нежилые помещения, в частности гараж №, площадью 41,5 кв.м. (л.д. 67-78).

Указанные выводы кадастрового инженера подтверждены заключением судебной строительно-технической экспертизы № 254 от 01.02.2021г. В частности установлено, что гараж № с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка, правообладателем которого является ГСК "Юпитер"; указанный гараж соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемио-логическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает с технической точки зрения прав иных лиц и не представляет угрозы для жизни и здоровья иных лиц (л.д. 23-39 т. 2).

Таким образом, судом установлено, что спорный гараж возведен на земельном участке, предоставленном ГСК "Юпитер" для строительства гаражей, соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает с технической точки зрения прав иных лиц и не представляет угрозы для их жизни и здоровья; и Еременко Т.Б., будучи членом ГСК, владельцем этого гаража в полном объеме выплатила в ГСК паевой взнос за этот гараж; а потому заявленные ею требования согласуются с вышеприведенными правовыми нормами и подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что строительство гаражей было начато до приобретения ГСК "Юпитер" прав на земельный участок, при наличии последующего приобретения этих прав на основании заключенного с администрацией города Симферополя договора аренды земельного участка, отсутствие у ГСК разрешительных документов на строительство и акта ввода объекта эксплуатацию не лишает Еременко Т.Б. права требовать признания за ней этого права в порядке п. 3 ст. 222, п. 4 ст. 218 ГК РФ.

Представленные суду справки ГСК "Юпитер" о членстве Еременко Т.Б. в ГСК и о выплате ею паевого взноса содержат необходимую, юридически значимую для разрешения настоящего спора информацию. Содержание указанных справок подтверждено представленными на стадии апелляционного рассмотрения дела документами; а сам по себе факт их подписания самой Еременко Т.Б., как председателем ГСК, не свидетельствует о недействительности этих справок.

Согласно п.п. 3.1, 3.13 Устава ГСК "Юпитер", утвержденного решением общего собрания членов ГСК, председатель ГСК является исполнительным органом Кооператива, в том числе руководит его текущей деятельностью (л.д. 26-32).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым постановленное судом первой инстанции решение отменить, постановить новое решение об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополь Республики Крым от 29.07.2020г. отменить.

Постановить новое решение, которым иск Еременко Т.Б. удовлетворить.

Признать за Еременко Т.Б. право собственности на гараж № в Гаражно-строительном кооперативе "Юпитер", с кадастровым номером №, общей площадью 41,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Председательствующий судья: Кузнецова Е.А.

    Судьи: Панина П.Е.

Сыч М.Ю.