Решение по делу № 12-658/2020 от 03.11.2020

Дело № 12-658/2020

РЕШЕНИЕ

        15 декабря 2020 года                                                              г. Севастополь

        Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н.,

рассмотрев жалобу представителя Департамента капитального строительства города Севастополя Морозовой О.В. на постановление вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Департамента капитального строительства города Севастополя,

установил:

Постановлением вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства города Севастополя подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Департамента Морозова О.В. обратилась с жалобой в суд. Оспаривая законность вынесенного постановления должностного лица, представитель просит постановление отменить, указывая, что Департаментом как обязанным лицом принимались все исчерпывающие меры к исполнению требований исполнительного документа, настаивает на наличии объективных причин, препятствующих своевременному исполнению решения суда и требований исполнительного документа.

В суде представитель Департамента Морозова О.В. доводы и требования жалобы поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель МОСП по ИОИП УФССП по Севастополю не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу положений статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.199 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на исполнении в МОСП по ИОИП Управления ФССП по Севастополю находится исполнительное производство N №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Департамента капитального строительства г. Севастополя, предметом исполнения которого является обязанность должника предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям города Севастополя, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и включенным в список, установленный законодательством города Севастополя для договоров социального найма, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Предоставлена должнику отсрочка исполнения решения суда по гражданскому делу №, Департамент обязан исполнить указанное решение суда в течение 6 месяцев с момента вступления определения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При возбуждении исполнительного производства должнику в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требований в установленный для добровольного исполнения срок ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Департамента исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем должнику вручено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда и предоставить в МОСП по ИОИП подтверждающие документы об исполнении решения суда. Также должник за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований предупрежден об административной ответственности, предусмотренной статьей 17.15 КоАП РФ.

Однако, Департаментом доказательства исполнения требований исполнительного документа не были представлены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении и вынесения должностным лицом службы судебных приставов обжалуемого постановления о привлечении Департамента к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из представленной представителем Департамента копии заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он отказался от 6-ти жилых помещений, расположенных в <адрес>, в связи с обучением в колледже по <адрес> в г. Севастополе.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом ФИО2 направлено извещение о предоставлении специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом ФИО2 направлено извещение о предоставлении специализированного жилого помещения, данное уведомление им получено, согласно пояснениям представителя заявителя ФИО2 устно отказался от предложенного жилого помещения.

Из представленной служебной переписки в порядке служебного взаимодействия структурных подразделений Правительства Севастополя следует, что пригодные для проживания квартиры, находящиеся в реестре собственности города Севастополя, отсутствуют, проведение ремонтных работ в жилых помещениях, закрепленных на праве оперативного управления за ГБУ «Госжилфонд», за отсутствием финансирования и не утверждения госзадания на 2019-2020 не предусмотрено. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом произведены запросы об изъятии из оперативного управления за ГБУ «Госжилфонд» жилых помещений и передаче в оперативное управление ГКУ «ЕДКС». ДД.ММ.ГГГГ утверждена заявка на проведение закупки с предметом контракта «выполнение ремонтных работ в помещениях государственного жилищного фонда с целью предоставления детям-сиротам».

В связи с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку, как установлено в судебном заседании, должником были предприняты и принимаются все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, при этом взыскатель неоднократно отказывался от предоставленных должником жилых помещений.

При таких обстоятельствах в действиях Департамента отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Департамента капитального строительства города Севастополя Морозовой Ольги Валентиновны удовлетворить,

постановление вр.и.о начальника отделения –старшего судебного пристава МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Департамента капитального строительства города Севастополя - отменить,

производство по дело об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения в Севастопольский городской суд.

Судья -                                                                   Н.Н. Кныш