Решение по делу № 2-1199/2021 (2-8854/2020;) от 13.11.2020

Дело №

50RS0№-61

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 января 2021 года Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Лобойко И.Э., при секретаре Комиссаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаттахова И. Я. к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области, мотивируя их тем, что с ДД.ММ.ГГ является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГ истцу стало известно, что в его общий трудовой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Не включение указанных выше периодов его трудовой деятельности в его общий трудовой стаж уменьшает размер получаемой им пенсии, что является нарушением его законных прав, гарантированных Конституцией РФ и значительно ухудшает его материальное положение. Ответчик на направленный истцом запрос о предоставлении пояснений о начислении ему пенсии пояснил, что указанные периоды не учтены по следующим основаниям: допущенные работодателем нарушения по ведению трудовых книжек, не подтверждение факта уплаты страховых взносов, отсутствие сведений о постановке организации (работодателя) на учет в Пенсионном фонде РФ. Доказательства того, что перечисленные выше записи в его трудовой книжке являются недостоверными, а также доказательства отсутствия трудовых отношений в установленный спорный период отсутствуют. Все имеющиеся записи в трудовой книжке истца оформлены в хронологическом порядке. Таким образом, вопрос о реализации истцом законного права на пенсионное обеспечение поставлен в зависимость от независящих от него действий (бездействий) третьих лиц, что противоречит осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ. Доказательствами подтверждения общего трудового стажа истца является трудовая книжка.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в общий трудовой стаж истца, обязать ответчика произвести перерасчет выплачиваемой ему пенсии с момента ее начисления, а именно с ДД.ММ.ГГ.

Истец, его представитель Демитрова Н.Ю. в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика (по доверенности Ноздря А.И.) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшей на момент обращения истца в пенсионные органы, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.6 ч. ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, установлены в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ, которая предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности (ч. 1), при этом периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

В статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч. 1); при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3); правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4).

Такие же положения были предусмотрены в ст. ст. 3, 4, 11 - 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с ДД.ММ.ГГ.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГ Фаттахов И.Я. является получателем пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Фаттахов И.Я. обратился к ответчику с заявлением о разъяснении порядка расчета и начисления ему пенсии.

ДД.ММ.ГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области дан ответ на заявление истца, в котором помимо разъяснений о порядке расчета начисляемой и выплачиваемой истцу пенсии содержатся сведения о том, что при подсчете общего трудового стажа истца были включены все периоды его работы по представленным документам, кроме периодов работы, записи о которых в его трудовой книжке выполнены с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, а именно:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – не указано название организации при приеме на работу;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – не указано название организации при приеме на работу;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – не подтвержден факт уплаты страховых взносов в ПФР;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – не подтвержден факт уплаты страховых взносов в ПФР, организация ЗАО АВ «Сервис» не состояла на учете в ПФР.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, которые действовали до ДД.ММ.ГГ и предусматривали, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6); в случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 7); периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей, при этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей (п. 8); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п. 4).

С ДД.ММ.ГГ введены в действие Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 1015.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ он работал в Смешанном товариществе «Мешков и К Торговая фирма» в должности водителя первого класса на автомобилях всех марок, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в Смешанном товариществе «Предприятие Евгений» в должности директора по коммерческой части, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в частном предприятии «Игрек» в должности директора, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в ЗАО АВ «Сервис» в должности заместителя директора, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в ЗАО АВ «Сервис» в должности директора автостоянки.

ДД.ММ.ГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области был направлен запрос в ГУ-Управление ПФР в <адрес> - Югры о предоставлении справок о стаже Фаттахова И.Я. в смешанном товариществе торговая фирма «Мешков и К» период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности водителя; в №» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности директора, а также о подтверждении нахождения данных предприятий и предприятий ЗАО АВ «Сервис», ИЧП «Игрек» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из ответа из Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>-мансийского автономного округа № от ДД.ММ.ГГ на вышеуказанный запрос следует, что смешанное товарищество торговая фирма «Мешков и К» и ИЧП «Игрек» зарегистрированы, но финансово-хозяйственную деятельность не ведут и в установленном порядке отнесены к категории «нет деятельности»; смешанное предприятие «Евгений» и ЗАО АВ «Сервис» на учете не состояли и место нахождение документов по данным предприятиям не известно, на архивное хранение не поступали. Смешанное предприятие торговая фирма «Мешков и К» и ИЧП «Игрек» располагались на территории <адрес> и в соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера приравнены к районам Крайнего Севера.

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее ДД.ММ.ГГ) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой" следует, что Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции РФ пенсионные права.

С учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 9-П, суд считает возможным удовлетворить требования истца о включении в подсчет его трудового стажа спорные периоды его работы, поскольку они подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, произведенными в установленном порядке, а неправильное оформление работодателем сведений о приеме на работу (не указано наименование предприятия, а именно в Смешанное товарищество торговая фирма «Мешков и К», смешанное товарищество «Евгений») не опровергает факта осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды, поскольку в трудовой книжке имеется печать данных предприятий, и не должно нарушать прав работника.

При этом требования об обязании ответчика о производстве перерасчета пенсии истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что с заявлением о производстве перерасчета пенсии истец обратился в ДД.ММ.ГГ, суд с учетом положений ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» полагает необходимым обязать произвести перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГ..

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фаттахова И. Я. – удовлетворить частично.

Включить в подсчет трудового стажа Фаттахова периоды работы:

№

№

№

№

№

В части требований о производстве перерасчета размера Фаттахова И. Я. с учетом включенных периодов с даты назначения пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     И.Э. Лобойко

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2021г.