Решение по делу № 5-231/2021 от 12.10.2021

Дело № 5-231/2021

УИД: 21RS0016-01-2021-002030-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2021 года                             пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Бойправ В.Г.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Васильевой Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Анатольева Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Анатольева Никиты Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурором Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ в отношении Анатольева Н.В.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики рассмотрены материалы проверки <данные изъяты> МВД по Чувашской Республике о размещении Анатольевым Н.В. в социальной сети «<данные изъяты>» («<данные изъяты>») на своей странице под ником «<данные изъяты>» для публичного просмотра информация, где размещен лозунг «<данные изъяты>». Данная информация решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21.12.2010 внесена в федеральный список экстремистских материалов за № 866.

<данные изъяты> МВД по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ был проведен мониторинг сети Интернет социальной сети «<данные изъяты>», в ходе мониторинга выявлена страница (№). Пользователь под псевдонимом «<данные изъяты>» идентифицирован как Анатольев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>. В нарушение требований закона Анатольев Н.В. в социальной сети «<данные изъяты>» открытой и доступной для неопределенного числа пользователей на своей странице под ником «<данные изъяты>» разместил информацию, где размещен лозунг «Россия для русских», который решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2010 года внесена в федеральный список экстремистских материалов за №, то есть Анатольев Н.В. допустил массовое распространение экстремистского материала в сети Интернет.

Действия Анатольева Н.В. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

В судебном заседании в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Анатольев Н.В. вину в совершенном правонарушении признал полностью.

Помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Васильева Т.А. в судебном заседании полагала вину Анатольева Н.В. в совершении вмененного правонарушения полностью доказанной и возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Васильевой Т.А., исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ).

Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст.29 Конституции РФ).

Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13 Конституции РФ).

Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст.29 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями и дополнениями) (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) под экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Ст. 12 названного Федерального закона установлен запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Согласно положениям данной нормы Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ и подпункту 30.28 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции по ведению и опубликованию федерального списка экстремистских материалов.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149- ФЗ года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО1 в отношении Анатольева Н.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ

Согласно данному постановлению, в результате проведенного оперуполномоченным <данные изъяты> МВД по Чувашской Республике ФИО2 осмотра интернет ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, в сети Интернет в социальной сети «<данные изъяты>» выявлена страница пользователя под ником «<данные изъяты>» №), где в общем пользовании имеется фотоизображение с лозунгом «<данные изъяты>», в котором содержится материал экстремистского содержания.

Из рапорта оперуполномоченного <данные изъяты> МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения мониторинга сети Интернет в социальной сети «<данные изъяты>» («<данные изъяты>») выявлена страница пользователя под ником «<данные изъяты>», расположенная по электронному адресу: «№», где для публичного просмотра размещена информация, где размещен лозунг «Россия для русских», который решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2010 года внесена в федеральный список экстремистских материалов за №.

Также из представленного акта осмотра интернет ресурсов усматривается, что оперуполномоченным <данные изъяты> МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра социальной сети проводилась фотосъемка с экрана монитора (скриншоты) встроенными средствами операционной системы персонального компьютера, в ходе чего было выявлено изображение с лозунгом «Россия для русских», которое решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2010 года внесена в федеральный список экстремистских материалов за №.

В ходе проведенного ОРМ «<данные изъяты>» установлено, что пользователь страницы под именем «<данные изъяты>» №) в социальной сети «<данные изъяты>», расположенного по электронному адресу: №, является Анатольев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Событие административного правонарушения, виновность Анатольева Н.В., привлекаемого к административной ответственности, подтверждены собранными по делу доказательствами: рапортом <данные изъяты> МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра интернет ресурсов <данные изъяты> МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с фотосъемкой (скриншотами); актом проведенного оперативно-розыскного мероприятия «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

Положения статей 18, 19 и пункта 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах не препятствуют запрещать законом всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, если это необходимо в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Данная позиция полностью согласуется с положениями Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», и отвечает социально значимым целям противодействия экстремистской деятельности, которые в том числе направлены на возможность предупреждения реального вреда и, следовательно, более тяжких последствий такой запрещенной деятельности.

Поскольку указанный сайт «<данные изъяты>» является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, обязано контролировать наличие информации, размещенной на его странице и предлагаемой для просмотра неопределенному кругу лиц, в соответствии с Правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта. Поскольку данная страница была создана именно для того, чтобы определенное лицо могло создать некий информационный портал, отражающий его взгляды на жизнь, его интересы и т.д., при этом лицо должно быть само заинтересовано в том, какую информацию содержит «его страница» и контролировать на ней размещение нежелательной для себя информации.

Следовательно, нахождение на личной странице лица запрещенных законом экстремистских материалов, при наличии доступа к ней иных лиц, следует рассматривать как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность.

Таким образом, Анатольев Н.В. имея доступ в сеть Интернет допустил размещение экстремистских материалов с целью их массового распространения, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, указанные сведения об экстремистском характере были доступны без каких-либо ограничений. Разместив фотоизоражение на своей странице, Анатольев Н.В. сознательно оставил ее в общем доступе для посетителей его страницы без каких-либо ограничений, чем способствовал ее распространению среди всех пользователей социальной сети «<данные изъяты>» посредством внутренних программных поисковых механизмов последней, что является хранением экстремистских материалов с целью массового распространения. Зная о возможности доступа к экстремистскому материалу, Анатольев Н.В., кроме того, не предпринимал никаких действий для его удаления из интернет-ресурса.

Таким образом, факт совершения Анатольевым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ и его виновность, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые были перечислены выше.

При назначении вида и меры административного наказания Анатольеву Н.В. следует принять во внимание смягчающие его ответственность обстоятельства – признание вины в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, при наличии смягчающих обстоятельств, положительных данных о личности, Анатольеву Н.В. следует назначить наказание в минимальном размере, предусмотренной ст. 20.29 КоАП РФ.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения такого правонарушения; при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 указанной статьи, начинают исчисляться в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ со дня обнаружения административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Право возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьи 20.29 КоАП РФ предоставлено исключительно прокурору.

Указанное административное правонарушение является длящимся, следовательно, с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности виновного лица подлежит исчислению со дня обнаружения правонарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении - в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оперуполномоченным <данные изъяты> МВД по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ был проведен мониторинг сети Интернет социальной сети «<данные изъяты>» (№).

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства совершения вышеуказанного административного правонарушения, а также сведения о его личности, смягчающие обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, Анатольеву Н.В. следует назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Анатольева Н.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф подлежит внесению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики, л/с 04151333400); на счет
№ 03100643000000011500 в Отделение - НБ Чувашской Республики Банка России/УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары; КПП- 213001001; ИНН- 2128014498; расчетный счет получателя – 40101810900000010005; к/с 40102810945370000084; БИК 019706900; код бюджетной классификации 41511601201019000140; код ОКТМО 97644000; УИН (0).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что неуплата в установленный срок административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья                                    В.Г. Бойправ