Решение по делу № 33-7705/2023 от 21.07.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-7705/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Шевченко В.В.

УИД 91RS0020-01-2023-000271-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи          Морозко О.Р.

судей         Готовкиной Т.С.

                             Любобратцевой Н.И.

при секретаре                     Подвезной Т.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еломиста Игоря Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения и понуждении выполнить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Советского районного суда Республики Крым от 08 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Еломист И.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения Отдела установления пенсий №7 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым №99074/23 от 10 марта 2023 года, понуждении ответчика произвести истцу перерасчет страховой пенсии по инвалидности с 01 апреля 2023 года с учетом справки №1361 от 20.02.2023 о заработной плате за период с ноября 1987 года по март 1992 года включительно в денежной единице – советских рублях, за период с апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года включительно в денежной единице – купонах, за период с 12 ноября 1992 года по 01 сентября 1996 года включительно в денежной единице – украинских карбованцах, за период с 02 сентября 1996 года по декабрь 2001 года включительно в денежной единице – гривнах.

В обоснование требований Еломист И.А. указал на то, что решением пенсионного органа №99074/23 от 10 марта 2023 года ему отказано в перерасчете пенсии с учетом данных о заработке, содержащихся в справке №1361/04-09 от 20.02.2023, ввиду того, что в ней не отражено наименование денежных единиц, в которых начислялась заработная плата, полагая указанное решение незаконным, истец обратился в суд с данным иском.

Решением Советского районного суда Республики Крым от 08 июня 2023 года исковые требования Еломиста И.А. удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют изложенную в оспариваемом решении и возражении на иск позицию ответчика относительно невозможности принятия справок о заработной плате истца, не содержащих сведений о денежных единицах, в которых начислялась заработная плата и отсутствия у территориальных органов Пенсионного фонда полномочий самостоятельно определять такие денежные единицы, а также с учетом того, что истец с заявлением о перерасчете размера пенсии по указанной справке о заработной плате не обращался. При этом, автор жалобы указывает, что согласно предварительного расчета страховой пенсии, коэффициент заработной платы Еломиста И.А. с учетом указанных справок мог бы существенно повлиять на размер пенсии.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, от представителя апеллянта поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Еломист И.А. с 01.01.2015 является получателем страховой пенсии по инвалидности.

В марте 2023 года по запросу ОСФР по Республике Крым поступила архивная справка №1361/04-09 от 20.02.2023 о заработной плате Еломиста И.А. за период работы с ноября 1987 года по декабрь 2001 года в «Советском управлении по эксплуатации газового хозяйства Публичного акционерного общества по газоснабжению «Крымгаз», выданная архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Советского района Республики Крым.

Решением №99074/23 от 10.03.2023 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии с учетом поступившей архивной справки, в связи с отсутствием в ней указания денежной единицы, в которой выплачивалась заработная плата.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке серии БТ-II № от 25.07.1986 установлено, что Еломист И.А. в период с 30.11.1987 по 01.04.2008 работал в Советском межрайонном производственном управлении газового хозяйства.

Указанный период учтен ответчиком в страховой стаж при назначении пенсии Еломисту И.А. (л.д. 21-22).

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У и от 20.08.1992 № 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации № 1-68-У от 20 августа 1992 года «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

24 августа 1991 года после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.

До апреля 1992 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 01 апреля 1992 года введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года №762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992 г. и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 года № 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик имел возможность сам определить денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата за периоды, указанные в справках.

Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, правильно оценил их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, обоснованно удовлетворил требования истца и возложил на пенсионный орган обязанность произвести перерасчёт пенсии истца с учетом сведений о заработной плате истца за период работы с ноября 1987 года по декабрь 2001 года согласно архивной справки №1361/04-09 от 20.02.2023, выданной администрацией Советского района Республики Крым.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, и осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии, то есть с 01.04.2023.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Республики Крым от 08 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий                  О.Р. Морозко

Судьи                          Т.С. Готовкина

                                  Н.И. Любобратцева