Решение от 02.07.2014 по делу № 12-40/2014 от 16.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

«02» июля 2014 года                                                                               <адрес>

Судья Пролетарского районного суда <адрес> Поддубный Р.Г., рассмотрев административное дело по жалобе Вохминцев В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Вохминцев В.В. обратился в Пролетарский районный суд <адрес> с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в <данные изъяты>

При этом утверждает, что Вохминцев В.В. не был участником рассмотрения возбужденного в отношении него административного дела, так как не был надлежащим образом извещен о дате и месте разбирательства по делу - по возвращению из командировки ему стало известно, что его искали судебные приставы.

До этого Вохминцев В.В. писал ходатайство мировому судье о том, что будет участвовать в рассмотрении дела и просил время для заключения соглашения с адвокатом.

В результате ненадлежащего извещения мировым судьей были нарушено право Вохминцев В.В. на участие в судебном разбирательстве, а также другие права лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вохминцев В.В. не имел возможности изложить свою позицию, заявить ходатайство о вызове свидетелей и т.д..

Согласно ст.25.1 КоАП РФ, 1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. 2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанно г: лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 стать; 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.

Факт вручения повестки удостоверяется подписью лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на корешке повестки, который возвращается в суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Локтионовой С.Н. в отношении Вохминцев В.В. вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, а именно за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что Вохминцев В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 14.10 часов на пересечении <адрес> и пер. Чкалова <адрес> водитель Вохминцев В.В. управлял транспортным средством мотороллер без гос. номера, при этом имел явные признаки опьянения, от прохождения освидетельствования и медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался, ввиду чего не выполнил законное требование сотрудника полиции.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), протоколом <адрес> об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), актом <адрес> освидетельствования на состояние алкоголя опьянения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), протоколом <адрес> о направлении на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) объяснениями свидетелей (л.д. 10-11), протоколом <адрес> о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), протоколом задержания транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Данные доказательства были исследованы в судебном заседании мировым судьей, установлено, что они составлены уполномоченным на то лицом в соответствии с требованиям действующего КоАП РФ, то есть им дана надлежащая оценка.

Согласно ст. 25.1 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случая, если имеется данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела или если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых, для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Вохминцев В.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Разрешая дело, мировой судья указал, что Вохминцев В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался неоднократно по адресу, указанному в протоколе по делу об административном правонарушении. Конверты с почтовыми извещениями возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. Привод лица, привлекаемого к административной ответственности не осуществлен, ввиду отсутствия его по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Сведениями об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не располагает.

Мировой судья пришел к выводу о том, что Вохминцев В.В. о месте и времени рассмотрения дела был извещено надлежащим образом, и счел возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.

Как следует из материалов дела, доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения Вохминцев В.В. о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствуют, так как доказательства извещения Вохминцев В.В. в материалах дела нет, так как имеются доказательства не возможности извещения Вохминцев В.В. о дате, месте и времени слушания дела, в том числе и доказательства невозможности осуществления привода, в следствии чего мировой судья не мог располагать сведениями о надлежащем извещении Вохминцев В.В. о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом на момент рассмотрения дела.

КоАП РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Факт направления Вохминцев В.В. извещения о вызове в суд и вынесения постановления о принудительном приводе не освобождал мирового судью от необходимости выяснения до начала рассмотрения дела по существу вопроса о доставке или вручении данного извещения по месту жительства адресата, с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лиц к административной ответственности.

Поскольку в нарушении требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Вохминцев В.В. и отсутствии данных о его надлежащем извещении, постановление мирового судья судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

               ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 1 ░░. 12.26 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░>.

░░░░░: ░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░