Решение по делу № 2-3305/2023 от 17.04.2023

Дело №2-3305/2023

39RS0002-01-2023-002379-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Кимаск Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черной Светланы Викторовны, Некрасовой Галины Ивановны к СНТ «Весна», Неженскому Александру Николаевичу, Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области о признании недействительными изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СНТ «Весна», об исключении записи, внесенную к ЕГРЮЛ, признании недействительным в виду ничтожности последующее собрание от < Дата >,

УСТАНОВИЛ:

Черная С.В. и Некрасова Г.И. обратились в суд с вышеуказанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, обосновав его тем, что они являются членами СНТ «Весна». < Дата > Управлением Федеральной налоговой службой по Калининградской области осуществило государственную регистрацию изменения сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица «Весна» ОГРН 1033901824076 Нежинского Александра Николаевича. Основанием для государственной регистрации в ФНС № 1 записи ГРН 2233900096131 от < Дата > явилось заявление Нежинского А.Н. по форме Р13014. Избрание председателя правления и прием в члены товарищества относятся к компетенции общего собрания уполномоченных (п. 9.8. Устава СНТ «Весна»).

В соответствии со ст. 12 Закона № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

Нежинский. А.Н заявление в правление товарищества о принятии в члены СНТ «ВЕСНА» не подавал с < Дата >.Г по настоящее время. Нежинский. А.Н на общем собрании членов СНТ «ВЕСНА» членом СНТ «ВЕСНА» по настоящее время не избирался.

Нежинский Александр Николаевич нарушая Федеральный закон №217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд “ не будучи членом товарищества СНТ «Весна » инициировал собрание.

Просили признать недействительной изменения сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени СНТ «Весна», произведенные < Дата > Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области; исключить в УФНС по Калининградской области запись, внесенную < Дата > в ЕГРЮЛ запись ГРН 2233900096131; признать недействительным в виду ничтожности последующее проведенное собрание от < Дата >, проводимое в форме очного голосования.

В судебное заседание истица Некрасова Г. И. не явилась, извещалась надлежащим образом.

Истица Черная С.В., представитель Некрасовой Г.И. по доверенности Чугреева Г.А. исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям, дополнив, что, Неженский А.Н. не являлся членов СНТ, следовательно, председателем избран в нарушении законодательства.

Представитель Сафронов В.И. в судебное заседание не явился, ранее представлял письменные пояснения по иску, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель СНТ «Весна» и Неженского А.Н. по доверенностям Скляренко И.С. возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения.

Представитель УФНС России по Калининградской области в судебное заседание не явился, ранее в судебное заседании представил письменные возражения, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, а дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Центрального райсуда г.Калининграда от < Дата > № года исковые требования Черной С.В. и Некрасовой Г.И. были удовлетворены. Признан недействительным решение СНТ «Весна», оформленный сводным протоколом голосования от < Дата > и все последующие решения, принятые общим собранием СНТ «Весна». Признано недействительной внесенную < Дата > в Единой государственный реестр юридических лиц запись ГРН 2203900528610 об изменении сведений о юридическом лице, в части сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени СНТ «Весна».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от < Дата >, решение Центрального райсуда г.Калининграда от < Дата > изменено, изложен абзац второй резолютивной частим решения в следующей редакции: «Признать недействительным решение СНТ «Весна», оформленное протоколом общего собрания СНТ «Весна» от < Дата >, а также последующее решение, оформленное протоколом от < Дата > В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. (л.д.118-127, 1 том).

После принятого решения Некрасова Г.И. обратилась в суд с заявление о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета Нежинскому А.Н. и его представителям совершать действия по регистрации от егор имени любых изменений в отношении СНТ «Весна», а также исключит внесенную в ЕГРЮЛ запись 2213900352763 от < Дата > в связи с вынесением апелляционного определения от < Дата >( л.д.109-111, 1 том)..

Определением Центрального райсуда г.Калининграда от < Дата > заявление Некрасовой Г.И. удовлетворено. Суд обязал запретить МИ ФНС № 1 по Калининградской области совершать действия по регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении СНТ «Весна» любых изменений по заявлениям Неженского Александра Николаевича и действующих от его имени представителей.

Апелляционным определением Калининградского областного суда от < Дата > определение Центрального райсуда г.Калининграда от < Дата > отменено, вынесено новое определение об отказе в удовлетворении заявления.

Кроме того, решением Центрального райсуда г.Калининграда № признано недействительными решения общего внеочередного собрания СНТ «Весна» по выборам председателя правления и членов правления, оформленные протоколом № от < Дата >. Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи под номером 2223901675105 от < Дата >, содержащей сведения о Черной Светлане Викторовне как лице, имеющей право без доверенности действовать от имени юридического лица – СНТ «Весна». Решение вступило в законную силу( л.л.112-115, 1 том).

С 1 июля 2002 года в России действует заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. Заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц обеспечивается:

- ограниченными возможностями регистрирующих (налоговых) органов по принятию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц, так как отказ возможен только в случае, предусмотренном ст. 23 Федерального закона от < Дата > № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ),

- установлением запрета на требования регистрирующими (налоговыми) органами иных документов, кроме предусмотренных Законом (ст. 9 Закона № 129-ФЗ),

- отсутствием у регистрирующих (налоговых) органов правомочий по осуществлению правовой экспертизы документов, представляемых для государственной регистрации юридических лиц, что прямо предусмотрено п. 4.1. ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом № 129-ФЗ).

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ состоит из ГК РФ, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации информационных технологий и защиты информации является принцип верности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (информации, информационных технологиях и о защите информации).

Согласно части 9 статьи 14 Закона № 149-ФЗ информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой формации.

Управление не вправе самостоятельно вносить записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Кроме того, государственные регистрирующие (налоговые) органы не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В Управление поступило Решение Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по делу № о признании недействительной записи о председателе СНТ "ВЕСНА" ОГРН 1033901824076 Чёрной С.В от < Дата > ГРН 2223901675105 с отметкой о вступлении в законную силу < Дата >.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, (п. 2 ст. 13 "Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от < Дата > N 138-ФЗ)

На основании вышеизложенного, во исполнение вступившего в законную силу судебного акта, при отсутствии сведений об обжаловании данного решения, регистрирующим органом принято решение об отмене записи от < Дата > ГРН 2223901675105.

Вместе с тем, в Управление представлено письмо Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > о необходимости восстановления записи от < Дата > ГРН 2223901675105 о Чёрной С.В. как о председателе СНТ «ВЕСНА» в связи с поступившей апелляционной жалобой. Суд в письме сообщил, что в данном случае решение от < Дата > в законную силу не вступило.

Таким образом, запись от < Дата > ГРН 2223901675105 в отношение Черной С.В., Управлением была восстановлена на период судебного разбирательства.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают нотариальные действия, в том числе, такое, как свидетельствование подлинности подписи на документах (пункт 5 статьи 35 Закона от < Дата > № "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате").

Заявителем является Нежинский А.Н., документы на государственную регистрацию заверены нотариусом Калининградского нотариального округа К..

Документы на государственную регистрацию представлены в связи с прекращением полномочий председателя правления СНТ «ВЕСНА» Ч. и возложением полномочий на Нежинского А.Н.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Иные документы при смене руководителя не прикладываются.

Заявление по форме Р13014 и полномочия нового руководителя засвидетельствованы в нотариальном порядке в соответствии с пункта 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ.

Нотариусы совершают свидетельствование подлинности подписи на документах (пункт 5 статьи 35 Закона от 11.02.93 № 4462-1 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате").

Приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156 (ред. от 31.03.2020) утвержден Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования. Пунктом 70 Приказа № 156 от 30.08.2017 на нотариуса возложены обязанности по проверке информации о статусе органа управления юридического лица, его компетенции, необходимом кворуме для работы органа управления и необходимом кворуме для принятия решения, порядке голосования, которые нотариус устанавливает на основании учредительного документа юридического лица и внутренних документов юридического лица (при их наличии).

Заверенное нотариусом заявление о внесении сведений в ЕГРЮЛ о новом председателе СНГ «ВЕСНА» по форме Р13014 поступило на государственную регистрацию < Дата >. В течение пяти рабочих дней возражения от заинтересованных лиц представлены не были. В связи с вышеизложенным, Управлением было принято решение о государственной регистрации < Дата >.

20.02.2023 вступил в силу Приказ ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/12($8@, согласно которого возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц должно оформляться в виде заявления Р38001.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен подпунктом Ч пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ., а именно, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Как следует из ответа УФНС по Калининградской области, < Дата > Некрасова Г.И. представила в Управление заявление по форме Р 38001 с приложениями. Ответ Некрасовой Г.И. был направлен < Дата >, в котором указано, что Некрасовой Г.И. нарушен порядок представления возражения. С 20.02.2023 вступил в силу Приказ ФНС России от 28.12.2022 «Об утверждении Оснований, условий и способ проведения указанных в п.4.2. ст.9 Федерального закона от 08.08.2021 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц». Приказ ФНС России от 11.02.2016 утратил силу.

Как следует из ответа Президента нотариальной палаты Калининградской области от < Дата > (л.д. 193, 1 том) на имя Некрасовой Г.И., из которого следует, что заявление Некрасовой Г.И. от < Дата > было передано нотариусам города Калининграда и Калининградской области для сведения и учета в работе. Также указано, что законодательством РФ не предусмотрена возможность установления запрета на совершение нотариальных действий от имени того или иного лица нотариальной палатой. При совершении нотариального действия по свидетельствованию подлинности подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе (ст.80 Основ). При этом, если за совершением нотариального действия обратился представитель лица, нотариусом проверяются его полномочия на основании представленных для совершения нотариального действия документов. Проверка подлинности печати на документах юридических лиц не относится к компетенции нотариуса. Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий реестр. Ответственность, установленную законом РФ, за представление недостоверных сведений и государственные реестры несут заявители

Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ и решение общего собрания может быть обжаловано в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о приятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Н. пояснила, что являлась членом СНТ «Весна» с < Дата >, членом правления была в < Дата > до ухода Ч. с должности председателя Правления, затем председателем Правления стал Неженский. На каком основании он был избран, ей неизвестно.

Свидетель М. пояснила, то с < Дата > является собственником земельного участка и членом СНТ «Весна». До < Дата > председателем Правления являлась Ч.. Решение правления Ч. было проведено собрания в СНТ «Весна», голосование проводилось бюллетенями. Проводились выборы председателя членов Правления. Общим собранием от < Дата > были приняты в члены СНТ и проведены выборы председателя, которым был избран Неженский. Данное собраний никто не оспаривал. Затем было проведено еще одно собрание, был подготовлен реестр членов СНТ. Решение собрания от < Дата > Нежинский был избран председателем Правления. Данный протокол для всеобщего обозрения был вывешен на доске объявлений.

Свидетель К. пояснила, что с < Дата > является собственником земельного участка и членом СНТ. В < Дата > Неженского приняли в члены СНТ и выбрали председателем Правления. Данная информация была размещена на доске объявлений и чате.

Свидетель Г. пояснила, что с < Дата > является собственником земельного участка и членом СНТ. В < Дата > являлась членом правления СНТ. В < Дата > на общем собрании Неженского не избирали председателем Правления. В < Дата > года Ч. перестала являться председателем СНТ. При Ч. произошел пожар в правлении. Затем председателем правления была Черная, она оплачивала ей членские взносы наличными.

Свидетель И. пояснила, что с < Дата > года является собственником земельного участка. С < Дата > года поменялось 6 председателей правления. Достоверно известно, что Нежинского принимали в члены СНТ, а затем выбрали председателем Правления в < Дата >.

Свидетель И. пояснил, что в < Дата > стал членом СНТ. В < Дата > на общем собрании Неженский был принят в члены СНТ и избран председателем Правления. После пожара здание правления восстанавливал Нежинский.

Свидетель К. пояснил, что с < Дата > является собственником земельного участка и членом СНТ. В < Дата > году Неженского избрали председателем правления, повторно его избирали в 2023 году.

На основании вышеизложенного, а также то, что истцами не представлены суду доказательства, подтверждающие нарушение прав истцов о внесении изменений в сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени СНТ «Весна» и об исключении данной записи, а также оснований для признания недействительным в виде ничтожности общего собрания от < Дата >, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Черной Светланы Викторовны, Некрасовой Галины Ивановны к СНТ «Весна», Неженскому Александру Николаевичу, Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области о признании недействительными изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СНТ «Весна», об исключении записи, внесенную к ЕГРЮЛ, признании недействительным в виду ничтожности последующее собрание от < Дата > – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года.

СУДЬЯ