Решение по делу № 2-558/2015 (2-4398/2014;) от 22.12.2014

Дело №2-558/15                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2015 года         г.Новосибирск

Калининский районный суд в составе:

Председательствующего судьи             Клобуковой И.Ю.,

С участием помощника прокурора                    Каракуловой Я.В.,

При секретаре             Кузнецовой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО3, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Первоначально ФИО7 обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просил признать ответчика утратившим право пользования в квартире, расположенной по адресу: <адрес> выселить ответчика из данного жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что в связи с прохождением службы ему, его жене ФИО3 и сыну ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена служебная квартира площадью 43,59 кв. м расположенная по адресу: г, Новосибирск, <адрес>. Истец является нанимателем спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и ФИО3 был расторгнут. В настоящий момент ответчица не является членом семьи истца, в связи, с чем и утратила право пользования жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ, истец вступил в новый брак и у него родился ребенок. ФИО7 в связи с увольнением со службы по предельному возрасту (п. а ст. 51 Закона о статусе военнослужащих) признан нуждающимся в получении жилого помещения по линии МО, но он не может быть обеспечен жильем по социальному найму, поскольку имеет не сданное служебное жилое помещение в г. Новосибирске, где состоит на регистрационном учете его бывшая супруга. Статус служебного жилого помещения на момент подачи искового заявления не изменен в установленном законом порядке. (л.д. 4-7).

Впоследствии истец ФИО7 свои исковые требования уточнил, указал в качестве соответчиков - ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ, просил признать ФИО3 утратившим право пользования в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выселить ответчика из данного жилого помещения с предоставлением ей иного жилого помещения, так как ответчик является инвалидом, имеет стаж военнослужащего. (л.д. 54-55).

Истец ФИО7 и его представитель ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года (л.д. 21) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 84), просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила не выселять ее из спорной квартиры без предоставления ей иного жилого помещения (л.д. 87).

Представитель ответчика – ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год (л.д. 38), не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ, извещены надлежащим образом (л.д. 86), просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили письменный отзыв (л.д. 40,42).

Представитель третьего лица – Центральное региональное управление жилищного обеспечения (2 отдел ФГКУ) МО РФ, ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88) предоставила письменный отзыв (л.д. 56-58), в котором против исковых требований не возражала.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, выслушав заключение прокурора, полагавшей возможным удовлетворить уточненные исковые требования – с предоставлением ответчику ФИО3 иного жилого помещения, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 с. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3, 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6).

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно пункту "е" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Судом установлено, что ФИО7 является военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из послужного списка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).

На основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и его семье – жене ФИО3 и сыну Максиму предоставлено жилое помещение в <адрес> (л.д. 10-11).

Данная кв. 43 в д. 84 по ул. Солидарности включена в число служебных согласно приказу администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-од (л.д. 17-18).

Из выписки из домовой книги по <адрес> усматривается, что по данному адресу зарегистрированы: ФИО7 – главный квартиросъемщик с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – жена с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – сын с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии в/ч 12423 ФИО7 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на состав семьи – 3 человека – он, жена ФИО3 и сын Максим (л.д. 65). Впоследствии состав семьи изменен на три человека с учетом сына ФИО5 (л.д. 66) по заявлению ФИО7 (л.д. 67).

Согласно справки командира в/ч 34148 ФИО7 проходил военную службу по контракту, в его личном деле в качестве членов семьи записаны: жена ФИО6, Сыновья Максим, 1992 г.р. и Андрей, 2014 г.р. (л.д. 68).Согласно выписки из приказа командира в/ч 34148 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 уволен из ВС РФ с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, (л.д. 69).

Согласно справки в/ч 34148 ФИО7 состоит в распоряжении командира в/ч 34148, будет исключен из списков личного состава в/ч 34148 после получения жилого помещения (л.д. 70).

Брак между ФИО7 и ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ФИО7 вступил в брак с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

После расторжения брака между ФИО7 и ФИО3 соглашения о пользовании служебным жилым помещением не заключалось.

Таким образом, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ перестала быть членом семьи ФИО7

Статья 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренных настоящим Кодексом, другими Федеральными законами, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14).

Таким образом, учитывая, что ФИО3 перестала быть членом семьи военнослужащего ФИО7, исковые требования о признании ее утратившей права пользования квартирой <адрес> и выселении подлежат удовлетворению.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, действующей на момент вселения в спорную квартиру, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: в том числе инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона, дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Как следует из п. 11 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Согласно выписке из приказа командира в/ч 28151 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена в отставку по состоянию здоровья из рядов ВС (л.д. 33), является инвалидом 2 группы по общему заболеванию (л.д. 35,36).

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО2 пояснила, что в связи с тем, что правоотношения возникли по старому Жилищному Кодексу, то ФИО3 имеет право на получение квартиры, в связи с чем, 2 отдел ФГКУ) МО РФ предоставляет служебную квартиру по <адрес> кв. м.

Из материалов дела усматривается, что <адрес> относится к специализированному жилищному фонду, жилое помещение освобождено (л.д. 59,60), техническое состояние квартиры удовлетворительное, площадь 30,37 кв.м. (л.д. 61), лицевой счет закрыт, долга по оплате нет (л.д. 62).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что проживает с ФИО3 – это его мама, истец – его отец, не проживает с ними более 2 лет, коммунальные услуги оплачивает истец, он с отцом подал заявление на получение субсидии, у его мамы установлена инвалидность, если мама будет жить одна, она сможет сама себя обеспечивать.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данного свидетеля, которому разъяснена ст. 51 Конституции РФ и который предупреждался об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Таким образом, судо установлено, что ФИО3 являлась военнослужащей, жильем не обеспечена, в настоящее время является бывшим членом семьи военнослужащего ФИО7, следовательно, подлежит выселению из служебного жилого помещения военнослужащего, однако по закону, действовавшему во время ее вселения в спорное жилое помещения, относится к категории лиц, выселение которых без предоставления иного жилого помещения не предусмотрено. Учитывая, что представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО2 пояснила, что для ФИО3 будет предоставлено жилое помещение специализированного фонда по <адрес>, суд считает возможным выселить ФИО3 из жилого помещения по <адрес> с предоставлением ей иного жилого помещения по <адрес>, относящегося к специализированному фонду.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к ФИО3, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей права пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сняться с регистрационного учета по <адрес>.

Обязать Центральное региональное управление жилищного обеспечения (2 отдел ФГКУ) МО РФ заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор найма специализированного жилого помещения с регистрацией по месту жительства на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья                            И.Ю. Клобукова