Решение по делу № 2-221/2020 от 09.12.2019

Дело 2-221/2020 (2-2252/2019)

УИД 34RS0003-01-2019-003107-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград                                                              25 февраля 2020 года

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.

при секретаре судебного заседания Шмырёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <ДАТА> в городе Волгограде гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Аварийно- ремонтная служба» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства Российской Федерации, с участием третьего лица не заявляющих самостоятельных требований на предмет иска К.,

с участием в заседании: от Истца – И., от Ответчика: К.И.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, Истец) обратилось в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Аварийно- ремонтная служба» (далее ООО «АРС», Ответчик) с требованиями о возложении обязанности обеспечить надлежащую работу оборудования системы отопления жилого дома <адрес>. В обоснование иска указав, что Управлением Роспотребнадзора в Волгоградской области по обращению гражданина было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование. По итогам административного расследования были установлены ответчиком нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений в виде повышенного уровня шума при работе системы отопления.

<ДАТА> Ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Так как сведений у Истца об устранении Ответчиком нарушений, выявленных административным расследованием не имеется, просит суд обязать ООО «АРС» обеспечить надлежащую работу оборудования системы отопления жилого дома <адрес>, устранив шум.

В судебном заседании представитель Истца- И., настаивает на удовлетворении иска.

Представитель Ответчика- ООО «АРС» в судебном заседании представила акт от <ДАТА>, согласно которому <ДАТА> было проведено обследование жилых помещений <адрес>. В ходе обследования было установлено, что после проведения работ по регулировке системы теплоснабжения дома, шум в помещениях отсутствует. Претензий и жалоб у К. не имеется. В связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителей сторон изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат отклонению в силу следующего.

К числу основных прав человека относится право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий жилище, что признается Всеобщей декларацией прав человека 1948 года и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 года.

Право каждого на уважение его жилища признается Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме <ДАТА>.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) отношения по содержанию и ремонту жилых помещений регулируются жилищным законодательством.

Жилищный кодекс и иные нормативные акты, регулирующие деятельность и ответственность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, предписывают им обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно законодательству, управляющая организация несет ответственность за состояние общего имущества многоквартирного дома, состав которого определяется договором, заключаемым между собственниками и управляющей организацией; а также нормативными актами, в частности статьями 290 ГК РФ и 36 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичным образом часть 1 статьи 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, исходя из полномочий, предоставленных ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Подпунктом "д" пункта 2 Правил определено, что в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 5 Правил в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п. 6 Правил).

Согласно п. 5.2.10 Постановления Госкомстроя и ЖКХ от 27.09.2003 года N 170 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Как следует из материалов гражданского дела в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области обратился К., проживающий в <адрес> с жалобой на шум от установленной шайбы в системе отопления домом.

Проведенной проверкой было установлено нарушение уровня шума сверх установленного требованиями. В результате чего был составлен протокол об административном нарушении и Ответчик был признан виновным и ему назначено наказания в виде 10 000 рублей административного штрафа.

Действительно, в соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закрепил в статье 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из существа исковых требований следует, что истец выбрал способ защиты нарушенного права в соответствии с абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть требует присудить Ответчику выполнить обязанность по надлежащему управлению многоквартирным домом, которая соответствует требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

По общему правилу бремя доказывания того, что обязательство не прекратилось, возлагается на кредитора

При таких обстоятельствах, суд находит акт от <ДАТА> обследования жилых помещений <адрес>, с участием заявителя К. надлежащим доказательством удовлетворения требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> об устранении нарушений санитарно эпидемиологических требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Аварийно- ремонтная служба» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения через Кировский районный суд г. Волгограда, по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 февраля 2020 года.

Судья –     подпись                                              Е.В. Наумов

Копия верна. Судья -