Решение по делу № 3-159/2015 (3-296/2014;) от 25.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2015 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Железном А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-159/15 по заявлению Никитина Александра Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости

у с т а н о в и л:

Никитин А.А. обратился в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:03:0030280:303, расположенного в Клинском районе Московской области.

Обосновывая свои требования, заявитель указывает, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает его (Никитина А.А.) права плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

Никитин А.А. просил суд установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 1 января 2013 года (дату кадастровой оценки) в размере 14231 000 рублей (л.д. 3).

В ходе судебного разбирательства, представитель Министерства имущественных отношений Московской области, оспаривая достоверность величины рыночной стоимости земельного участка Никитина А.А., заявил ходатайство о назначении экспертизы для определения ее действительной величины, которое было удовлетворено судом (л.д.202 - 204).

После получения заключения эксперта заявитель Никитин А.А. уточнил заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года в экспертном заключении, в размере 15580048 рублей (л.д. 293).

В судебном заседании заявитель – Никитин А.А. поддержал свои уточненные требования.

Представитель администрации Клинского муниципального района Московской области – Агапкин А.И. не высказал своей позиции по существу спора, оставив его разрешение на усмотрение суда.

Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Администрация сельского поселения Воронинское Клинского муниципального района Московской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, выслушав объяснения заявителя, представителя администрации Клинского муниципального района Московской области, исследовав материалы дела, полагает уточненное заявление Никитина А.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п.1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщикам земельного налога.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права собственника данного земельного участка.

В соответствии с п. 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи. Указанный пункт 3 предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости (п. 2.2. определения Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 года № 257-О-О).

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

В соответствии с абз. 1,2 названной нормы результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (п. 8 ФСО № 4).

Судом установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:03:0030280:303, площадью 107 656 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для дачного строительства, расположенный по адресу: Московская область, Клинский район, участок находится примерно в 300 метрах по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: с/пос. Воронинское, д. Ватолино, дом 6.

Судом также установлено, что распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года № 564-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории Московской области» была установлена, в том числе, кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего заявителю. Дата определения кадастровой стоимости земельного участка (дата оценки) – 1 января 2013 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права и письмом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (л.д. 10, 13).

Постановлением Правительства Московской области от 13 декабря 2013 года № 1045/54 все полномочия Министерства экологии и природопользования Московской области в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений Московской области.

Как следует из письма филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и кадастрового паспорта земельного участка, его кадастровая стоимость составляет 69810609,76 рублей (л.д. 13, 11-12).

Согласно заключению эксперта № СЭ – 10/2015 от 08 июня 2015 года Общества с ограниченной ответственностью «ИОЛА. Объективная оценка» Липпонен Ю.С., которой судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельного участка заявителя, рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года определена в размере 15580 048 рублей (л.д. 213-272)

Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт Липпонен Ю.С., проводившая экспертизу, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает значительным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами (л.д. 189-197).

Выводы эксперта заинтересованными лицами не оспариваются.

Учитывая изложенное, заявление Никитина А.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Никитина Александра Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участков равной его рыночной стоимости, поданное в суд 25 декабря 2014 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:03:0030280:303, общей площадью 107 656 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для дачного строительства, расположенного по адресу: Московская область, Клинский район, участок находится примерно в 300 метрах по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: с/пос. Воронинское, д. Ватолино, дом 6, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере 15580048 (пятнадцать миллионов пятьсот восемьдесят тысяч сорок восемь) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власова М.Г.