Решение от 24.12.2024 по делу № 2-1655/2024 от 11.12.2024

УИД 23RS0053-01-2024-002267-33

К делу № 2-1655/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края           24 декабря 2024 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Басиевой Л.Ю.,

представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» об устранении нарушений трудового законодательства (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» об устранении нарушений трудового законодательства о признании недействительным свидетельства №-хд от 15.03.2024 о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда», выданное Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» 15.03.2024 Перминову Семену Николаевичу недействительным и о возложении на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» обязанности провести аттестацию обучающегося (слушателя) Пермонова Семена Николаевича по профессии «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда» в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».

Иск мотивирован тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум», в ходе которой установлено, согласно приказов директора ГБПОК КК «Тихорецкий индустриальный техникум» № 43-ДК, 44/1 -ДК от 09.12.2023, 09.01.2024 «О зачислении слушателей» на основании личных заявлений обучающихся, 45 обучающихся (слушателей) зачислены с 09.11.2023, 09.01.2024, соответственно, по программам профессиональной подготовки «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» состав в количестве 20 обучающихся (слушателей) и «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» состав в количестве 25 обучающихся (слушателей). Согласно протоколу по приему экзаменов прием экзаменов осуществляла ФИО2, в котором проставлена ее подпись как председателя экзаменационной комиссии. На основании вышеуказанного протокола, обучающемуся (слушателю) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» обучающемуся выдано свидетельство о профессии рабочего, должности служащего с присвоением соответствующей квалификации. В указанном свидетельстве также проставлена подпись ФИО2, как председателя аттестационной комиссии. На основании выводов судебной почерковедческой экспертизы установлено, что подпись, выполненная от имени ФИО7 в вышеуказанном свидетельстве выполнена не ФИО2, в связи с чем, в отношении неё возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указывая, что в силу положений п. 2 ч. 10 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего), прокурор просит обязать образовательное учреждение устранить выявленные недостатки.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме, указала, что не принятие мер по устранению выявленных нарушений препятствует реализации права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование.

В судебное заседание представитель ответчика – директор Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» Шевцов В.Н. не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. Предоставил суду заявление о рассмотрении данного дела без его участия, исковые требования признал в полном объеме, указал, что последствия признания иска ему понятны.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Перминов С.Н. не явился, по неизвестной суду причине, о слушании дела был надлежаще и своевременно извещен.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы определяют содержание образования. Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.

Согласно пункта 3 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к основным образовательным программам относятся основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

В силу положений пункта 2 части 10 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Пунктом 2.6 Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» прием аттестационных экзаменов осуществляется аттестационными комиссиями.

Состав аттестационных комиссий аттестационных центров формируется из квалифицированных специалистов сварочного производства II, III и IV уровней, прошедших аттестацию на право работы в аттестационных органах, далее - экзаменаторов.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум.

Установлено, что согласно приказов директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум № № 43-ДК, 44/1 -ДК от 09.12.2023, 09.01.2024 «О зачислении слушателей» на основании личных заявлений обучающихся, 45 обучающихся (слушателей) зачислены с 09.11.2023, 09.01.2024, соответственно, по программам профессиональной подготовки «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» состав в количестве 20 обучающихся (слушателей) и «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», состав в количестве 25 обучающихся (слушателей).

Согласно протоколу по приему экзаменов № 31 от 22.02.2024 у 18 обучающихся (слушателей) по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» прием экзаменов осуществляла ФИО2, в котором проставлена ее подпись как председателя экзаменационной комиссии.

На основании вышеуказанного протокола, обучающемуся (слушателю) по профессии «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда» ФИО4 15.03.2024 выдано свидетельство №-хд о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда».

В указанном свидетельстве также проставлена подпись ФИО2, как председателя аттестационной комиссии.

Из выводов судебной почерковедческой экспертизы от 18.09.2024 № 722, следует, что подпись, выполненная от имени ФИО7 в вышеуказанном свидетельстве о профессии рабочего, должности служащего, выданном 22.02.2024, выполнена не ФИО2, а другим лицом.

В связи с изложенным, ОД ОМВД России по Тихорецкому району возбуждено и расследуется уголовное дело № по части 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту подделки подписей в свидетельствах о профессии рабочего.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Главой 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих.

Статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (чч. 1 и 2 ст. 1, п. 1 ч. 10, чч. 11, 12).

В силу части 1 статьи 73 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В соответствии с требованиями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовым договором.

На основании ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что получение обозначенного свидетельства о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда» предусматривает дополнительные права в трудовой деятельности, а именно возлагает обязанности на работодателя обеспечить безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места.

Таким образом, учреждением Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» Шевцов В.Н. неправомерно выдано 15.03.2024 свидетельство квалификации «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда» Перминову С.Н., и иск Тихорецкого межрайонного прокурора, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, представитель ответчика Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» Шевцов В.Н. признал исковые требования в полном объеме, подтвердив свое признание иска заявлением.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Суд полагает возможным принять данное признание исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Волеизъявление ответчиков на признание иска было добровольным, сделано после разъяснений последствий признания иска.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 15.03.2024 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ III (░░░░░░░░) ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» 15.03.2024 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ III (░░░░░░░░) ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.10.1998 № 63 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                               ░.░. ░░░░