Решение по делу № 2-564/2024 от 26.03.2024

Дело № 2-564/2024

УИД 91RS0021-01-2024-000432-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года                                                                   город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С., с участием истца Кулик Г.В., представителя истца Шугалея А.П., представителя ответчика Деревянкиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулик Галины Викторовны к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации города Судака Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В марте 2024 года в Судакский городской суд поступило заявление Кулик Г.В., которым с учетом уточнений просила признать незаконным оформленное в виде «Уведомления» № 05-10-4/2241 от 30 октября 2023 года решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Судака Республики Крым об отказе в удовлетворении заявления гражданки Кулик Галины Викторовны от 29 сентября 2023 года № «о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым»; обязать Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Судака Республики Крым в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу повторно рассмотреть заявление гражданки Кулик Галины Викторовны от 29 сентября 2023 года № «о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым».

Требования мотивированы тем, что 07.08.2020 истец и ее семья получили сертификат на единовременную выплату для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей в Республике Крым. 16 октября 2020 года истец была включена в список граждан, имеющих право обратиться с заявлением о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий, до 1 октября 2023 года. 23.08.2023 истец приобрела объект недвижимости, состоящий из жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Данная покупка была осуществлена за счет собственных средств и кредитных средств. Сумма кредита по условиям кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ № составляла 5 652 500,00 рублей. 29 сентября 2023 года истцом подано в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Судака Республики Крым заявление с предусмотренными документами, за исключением справки из кредитного учреждения об остатке основного долга, которая не могла быть представлена в связи с тем, что кредитная организации - РНКБ Банк (ПАО) 29 сентября 2023 года не выдала истцу справку, содержащую сведения о размере остатка основного долга заявителя по кредитному договору мотивируя тем, что в связи с не поступлением средств материнского капитала, использованного на погашение ипотеки как первоначального взноса, предоставить данную справку не представляется возможным. 4 октября 2023 года истцом к ранее поданному заявлению приложена справка из РНКБ Банк (ПАО) от 04.10.2023 № содержащая сведения об остатке основного долга по кредитному договору. Также, с целью подтверждения внесения истцом денежных средств по условиям договора купли - продажи объекта недвижимости от 23.08.2023 к заявлению приобщены выписки по счету за период с 23.08.2023 по 04.10.2023. Дополнительно истцом предоставлено уведомление Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым от 27.09.2023 № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в размере 586 946,72 руб. Вместе с тем, в декабре 2023 года уведомлением ответчика истцу отказано в предоставлении услуги в связи с предоставлением неполного пакета документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты. Не согласившись с указанным уведомлением истец обратилась в суд с иском.

Истец Кулик Г.В., представитель истца Шугалей А.П. в судебном заседании поддержали исковые требований, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Судака Республики Крым – Деревянкина О.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения присутствовавших лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 7 августа 2020 года Кулик Г.В. и ее семья получили сертификат № на единовременную выплату для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей в Республике Крым, в размере 856 854,00 рублей.

16 октября 2020 года истец была включена в список граждан, имеющих право обратиться с заявлением о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым, до 1 октября 2023 года.

23 августа 2023 года истец приобрела за 6 650 000,00 руб. объект недвижимости, состоящий из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли - продажи недвижимости от 23.08.2023 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.08.2023.

Данная покупка была осуществлена за счет собственных средств истца и кредитных средств.

Сумма кредита по условиям кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ № составляла 5 652 500,00 рублей.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 16.10.2020 N 659 утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым (далее – Порядок).

По условиям Порядка, для распоряжения средствами единовременной выплаты на улучшение жилищных условий лицо, получившее уведомление, в срок до 1 октября соответствующего года подает в орган труда и социальной защиты населения, выдавший сертификат, заявление о распоряжении средствами единовременной выплаты по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

К заявлению о распоряжении средствами единовременной выплаты прилагаются следующие документы:

1) сертификат (дубликат сертификата);

2) договор купли-продажи жилого помещения, договор участия в долевом строительстве или договор ипотечного кредита, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке;

3) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств единовременной выплаты в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в равных долях (в случае использования средств единовременной выплаты на погашение обязательств, возникших в соответствии с договором купли-продажи жилого помещения).

В случае если государственная регистрация права собственности на жилое помещение не осуществлена - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в равных долях в течение 6 месяцев после перечисления Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" (далее - ГКУ РК "Центр социальных выплат") средств единовременной выплаты юридическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве - в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, и в случае приобретения жилого помещения по договору ипотечного кредита - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения;

4) документы, содержащие сведения о совместно проживающих и зарегистрированных с заявителем членах его семьи, а также подтверждающих степень родства или свойства по отношению к заявителю и место постоянного проживания таких членов семьи заявителя;

5) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя, - в случае подачи заявления представителем;

6) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве или договора ипотечного кредита и о размере остатка основного долга заявителя по таким договорам на дату подачи заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты;

7) сведения о банковском счете юридического лица, осуществляющего отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации (в том числе кредитной), предоставившей денежные средства по договору ипотечного кредита;

8) сведения о доходах членов семьи, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи (за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты);

9) справку с места учебы для лиц в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по очной форме по основным общеобразовательным программам, профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов (для включения в состав семьи при определении среднедушевого совокупного дохода семьи).

Документы, указанные в подпунктах 1 - 6, 8 настоящего пункта, представляются в копиях с одновременным предъявлением оригиналов для обозрения.

В силу п.п. 1 п.1 Порядка, решение об отказе в распоряжении средствами единовременной выплаты принимается органом труда и социальной защиты населения в случаях предоставление неполного пакета документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты.

29 сентября 2023 года истцом подано в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Судака Республики Крым заявление о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей в Республике Крым, к которому не был приложен предусмотренный Порядком документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора ипотечного кредита и о размере остатка основного долга заявителя по такому договору на дату подачи заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты (л.д. 34-35).

4 октября 2023 года истцом в адрес ответчика было подано заявление о приеме и приобщении к ранее поданному заявлению справки из РНКБ Банк (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ № №-исх содержащей сведения об остатке основного долга по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на 04.10.2023, а не на день подачи заявления – 29.09.2023 (л.д. 73).

Справкой РНКБ Банк (ПАО) №-исх от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что выписку отражающую зачисление денежных средств по кредиту по состоянию на 29.09.2023 банк предоставить не мог в связи с тем, что выдача кредита еще не состоялась (л.д. 74).

В декабре 2023 года уведомлением Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Судака Республики Крым истцу отказано в предоставлении услуги в соответствии с п. 33 Порядка - предоставление неполного пакета документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты (л.д. 32).

В соответствии пунктом 26 постановления Совета Министров Республики Крым от 16 октября 2020 г. N 659 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым, право которых возникло в соответствии с Законом Республики Крым от 14 августа 2019 г. N 631-ЗРК/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым" до вступления в силу Закона Республики Крым от 14 октября 2020 года № 116-ЗРК/2020 "О приостановлении действия Закона Республики Крым "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым" не предоставлен документ, подтверждающий размер остатка основного долга заявителя на дату подачи заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты.

При таких обстоятельствах спора, оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, учитывая что истцом не представлен в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Судака Республики Крым документ, подтверждающий размер остатка основного долга заявителя на дату подачи заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты, что является основанием для отказа в предоставлении услуги в соответствии с п. 33 Порядка, принимая во внимание, что должностные лица Департамента действовали в пределах предоставленных полномочий, в отсутствие нарушений норм действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, а также исходя из того, что обжалуемое решение принято правомерно и соответствует требованиям закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного решения незаконным, в результате чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

Обстоятельства того, что истцом приобретено жилое помещение и все условия распоряжения единовременной выплаты соблюдены, что истцом предоставлялись ответчику выписки по счету за период с 23.08.2023 по 04.10.2023 и уведомление органа пенсионного и социального страхования об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, а также что РНКБ Банк (ПАО) не мог предоставить выписку отражающую зачисление денежных средств на дату подачи заявления, не имеют правового значения, поскольку в рассматриваемых правоотношениях имеет место фактическое нарушение Порядка.

Иные доводы искового заявления не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения.

Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кулик Галины Викторовны к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации города Судака Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 02.07.2024.

Председательствующий судья: