Судья: Тарасенко М.С. УИД 39RS0010-01-2022-003714-61
Дело № 2-555/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 33-6379/2023
05 декабря 2023 года г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мариной С.В.
судей Филатовой Н.В., Гарматовской Ю.В.
при секретаре Виноградской К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеевой Агафьи Федоровны к СНТ «Калининградский садоводческий водно-моторный клуб «Дельфин» о прекращении права собственности и признании права собственности на долю сооружения, по апелляционной жалобе Сергеевой Агафьи Федоровны на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 22 августа 2023 года.
Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., пояснения Сергеевой А.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя СНТ КСВМК «Дельфин» Зарицкого А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сергеева А.Ф. обратилась в суд с иском к СНТ КСВМК «Дельфин», указав, что она является владельцем эллинга № 658-659 на территории Товарищества.
29.10.2013 сторонами был заключен договор на строительство уличного газопровода в порядке долевого участия, Сергеевой А.Ф. была уплачена сумма в размере 185 000 руб., и 10.04.2017 ее дом был подключен к системе газоснабжения. Однако ее право собственности на долю газопровода до сих пор не оформлено, при этом ответчик, не являясь собственником газопровода, неоднократно получал от третьих лиц денежные средства за подключение их строений к газопроводу.
Ссылаясь на изложенное, Сергеева А.Ф., с учетом уточнения своих требований, просила признать за ней право собственности на 1/124 долю в праве общей долевой собственности на сооружение газохимического комплекса с кадастровым номером 1 от 06.06.2023.
Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 22.08.2023, с учетом определений об исправлении описки от 07.09.2023 и 24.11.2023, заявленные Сергеевой А.Ф. исковые требования были оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Сергеева А.Ф. просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое судебное постановление об удовлетворении иска.
Повторяя доводы искового заявления, ссылается на то, что на территории СНТ КСВМК «Дельфин» было осуществлено строительство газопровода стоимостью 20 548 864 руб., при этом сумма в размере 185 000 руб. была привлечена от нее на основании соответствующего договора. Несмотря на это, впоследствии ответчик уклонялся от оформления ее долевого права собственности на газораспределительную сеть, построенную в том числе за счет ее денежных средств, хотя по условиям договора инвестирования № 83 от 29.10.2013 по окончании строительства газопровода она сможет зарегистрировать свое право на объект.
Обращает внимание на то, что СНТ КСВМК «Дельфин» без согласования с иными инвесторами произвел подключение к возведенному газопроводу более 70-ти домов третьих лиц, получая от них за подключение по 250 000 руб., нарушив тем самым ее право на объект, возведенный в результате инвестиционной деятельности.
Указывает на то, что в обжалуемом решении суда имелись ссылки на договор от 27.10.2019, однако она основывала свои требования на договоре № 83 от 29.10.2013.
В дополнении к апелляционной жалобе Сергеева А.Ф. ссылается на наличие решений Арбитражного суда Калининградской области по ранее рассмотренным делам, связанным со строительством спорного газопровода, а также на решение Московского районного суда г. Калининграда от 12.04.2018 по гражданскому делу № 2-128/2018. Указывает, что проект газификации не являлся коммерческим и не служил цели извлечения прибыли. Полагает, что уплата ею суммы в размере 185 000 руб. по договору № 83 от 29.10.2013 влечет безусловное признание за ней права собственности на долю газопровода.
Лица, участвующие в деле, за исключением указанных выше, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, в соответствии с договором подряда от 27.08.2013 № 14-13 ДНТ КДВМК «Дельфин» (в настоящее время СНТ КСВМК «Дельфин») (заказчик) поручил и обязался оплатить, а ООО «ГазТехноСервис» (подрядчик) обязалось выполнить работы по строительству распределительного газопровода низкого давления и газопроводов вводов в ДНТ КДВМК «Дельфин» и ДВМК «Вислинский» в пос. Шоссейный Гурьевского района.
Работы осуществляются тремя этапами в объемах, определенных в Приложениях № 1-3 к договору для каждого этапа (п.п. 1.1, 1.2 договора).
Общая стоимость работ по договору составляет 24 765 810 руб. (п. 3.1. договора). Оплата заказчиком производится путем внесения аванса в размере 50 % стоимости первого этапа строительно-монтажных работ, а в дальнейшем при наступлении готовности финансирования за последующие этапы (раздел 3 договора).
Заказчик самостоятельно оплачивает врезку в действующий газопровод и пуск газа, авторский надзор проектной организации, корректировку проектной документации (п. 3.5).
Судом установлено, что Сергеева А.Ф. является собственником нежилого здания с кадастровым номером 2 и земельного участка с кадастровым номером 3 по адресу: Калининградская обл., Гурьевский р-н, ДВМК «Дельфин», уч. 658, 659, а также земельного участка с кадастровым номером 4 по адресу: Калининградская обл., Гурьевский р-н, ДВМК «Дельфин», уч. № 1/8.
29.10.2013 между Сергеевой А.Ф. (инвестором) и ДНТ КДВМК «Дельфин» (заказчиком) был заключен договор на участие в инвестировании строительства газопровода.
В соответствии с п. 1.1 договора инвестор принимает на себя обязательство направить денежные средства на строительство объекта – уличного газопровода низкого давления в порядке долевого участия в строительстве, а заказчик обязуется привлеченными силами обеспечить возведение указанного объекта в соответствии с проектной документацией, разрешением на строительство уличного газопровода низкого давления, и после завершения строительства обеспечить его ввод в эксплуатацию. Объект расположен по адресу: Калининградская обл., Гурьевский р-н, п. Шоссейный, ВДМК «Дельфин», эллинг 658-659.
Согласно п. 1.2 договора объем финансирования строительства инвестором составляет 160 000 руб. на момент подписания договора.
Впоследствии 13.10.2013 и 11.08.2014 между инвестором Сергеевой А.Ф. и заказчиком ДНТ КДВМК были заключены дополнительные соглашения к договору о доплате 45 000 руб. и 30 000 руб. соответственно.
12.10.2013 и 22.10.2014 Сергеева А.Ф. внесла в кассу ДНТ КДВМК «Дельфин» денежные средства в размере 160 000 руб. и 25 000 руб. соответственно в качестве целевых взносов за газ (т. 1, л.д. 14).
По завершении выполнения работ по договору подряда от 27.08.2013 № 14-13 подрядчик ООО «ГазТехноСервис» предъявил приемочной комиссии законченный строительством объект.
03.11.2015 приемочная комиссия подписала акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы № 346-2012/б «Распределительный газопровод низкого давления и газопроводы-вводы в ДНТ КДВМК «Дельфин» и ДВМК «Вислинский» в пос. Шоссейный Гурьевского района».
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 31.08.2016 с ДНТ КДВМК «Дельфин» в пользу ООО «ГазТехноСервис» взыскана задолженность по договору на выполнение строительно-монтажных работ по строительству распределительного газопровода низкого давления и газопроводов-вводов в ДНТ КДВМК «Дельфин» и ДВМК «Вислинский» в пос. Шоссейный Гурьевского района в размере 5 669 674 руб. и пени 516 072,03 руб.
Из протоколов общих собраний участников (инвесторов) газификации ДНТ КДВМК «Дельфин» и ДВМК «Вислинский» от 16.10.2016, 13.11.2016 и 19.02.2017 следует, что фактически пуск газа состоялся 17.10.2016, тогда же было произведено подключение первых десяти эллингов, в последующем количество подключенных к газу эллингов составило 70 (из 176).
Объект истца – сеть газопотребления эллинга № 658-659 – подключен к сети газоснабжения 16.01.2017, что подтверждается актом разграничения принадлежности сетей газораспределения и эксплуатационной ответственности сторон, подписанным между газораспределительной организацией ОАО «Калининградгазификация» и Сергеевой А.Ф.
06.06.2023 произведена государственная регистрация права собственности СНТ КСМВК «Дельфин» на сооружение газохимического комплекса с кадастровым номером 1 протяженностью 5755 м, находящееся по адресу: Калининградская обл., Гурьевский р-н.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Сергеева А.Ф. ссылается на то, что строительство газопровода осуществлялось за счет инвесторов, в том числе за ее счет, а поэтому настаивает на признании за ней права собственности на 1/124 долю сооружения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что газопровод низкого давления расположен на землях общего пользования СНТ КСМВК «Дельфин», является не обособленным сооружением, а частью газораспределительной системы Калининградской области. При этом в соответствии с действующим законодательством газораспределительной системой, представляющей собой имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям, вправе владеть и управлять газораспределительная организация, то есть специализированная организация, которая владеет на праве собственности или на ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет деятельность по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы, что исключает нахождение указанного объекта газораспределительной сети в собственности физического лица. Применительно к возникшему спору СНТ КСМВК «Дельфин» выполняет функции газораспределительной организации, его право собственности на объект действительно и никем не оспорено.
Давая оценку представленному истцом договору на участие в инвестировании строительства газопровода от 29.10.2013, суд указал, что по условиям данного договора СНТ КСМВК «Дельфин» (заказчик) приняло на себя обязательство обеспечить возведение объекта – уличного газопровода низкого давления, а инвестор – вносить в счет участия в долевом строительстве денежные средства. При этом стороной договора подряда, заключенного между СНТ КСВМК «Дельфин» и ООО «ГазТехноСерис» на выполнение строительно-монтажных работ по строительству распределительного газопровода низкого давления и газопроводов-вводов Сергеева А.Ф. не являлась. Иные договоры, связанные с финансированием и строительством газопровода, с Сергеевой А.Ф. не заключено, общим собранием СНТ решения о передаче газопровода в долевую собственность инвесторов не принимались.
В этой связи суд пришел к выводу о том, что сам факт уплаты истцом денежных средств в целях финансирования работ по строительству газопровода в соответствии с договором от 29.10.2013 не может быть признан основанием для признания за Сергеевой А.Ф. права долевой собственности на газопровод.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения, и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Так, в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании п. 5 ст. 1 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа, относится к регулируемым государством видам деятельности.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» федеральная система газоснабжения – совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации.
Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций-собственников Единой системы газоснабжения, организаций-собственников региональных систем газоснабжения, организаций-собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 данного Закона единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статьей 7 Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.
Организация-собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
В целях применения настоящего Федерального закона согласно ст. 2 используются основные понятия, в частности, что газоснабжение – одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Система газоснабжения – имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.
Газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
В силу ст. 2 Закона газораспределительная организация – это специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» в целях повышения надежности газоснабжения в Российской Федерации утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации.
Также Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2022 № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» в целях обеспечения рационального и эффективного использования газа в Российской Федерации утверждены Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации.
Газораспределительными организациями признаются специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям (п. 3 Постановления от 05.02.1998 № 162).
Кроме того, понятие газораспределительной организации определяется подп. «б» п. 2 Постановления от 17.05.2002 № 317, в силу которого таковой признается специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация-собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.
На основании приведённых нормативных положений в их взаимосвязи суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что собственником газораспределительной системы может быть только специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.
Как указано выше, собственником сооружения газохимического комплекса с кадастровым номером 1 протяженностью 5755 м по адресу: Калининградская обл., Гурьевский р-н, является СНТ КСМВК «Дельфин».
Правоустанавливающие документы, на основании которых ответчик является собственником линейного объекта недвижимости, никем не оспорены, недействительными не признаны.
Доводы апелляционной жалобы истца, оспаривающие указанные выше выводы, не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела и ошибочном толковании норм материального права.
Вопреки доводам подателя жалобы, судом дана надлежащая правовая оценка договору на участие в инвестировании строительства газопровода, заключенному 29.10.2013 между Сергеевой А.Ф. (инвестором) и ДНТ КДВМК «Дельфин» (заказчиком).
Соглашаясь с позицией суда первой инстанции, судебная коллегия считает необходимым дополнить, что 03.03.2013 было утверждено Положение о комиссии по газификации территории ДНТ КДВМК «Дельфин», согласно которому данная комиссия создается с целью реализации задач по газификации ДНТ КДВМК «Дельфин» и ВМДНТ «Вислинский» на основании решения общего собрания членов указанных товариществ (протокол № 1 от 01.11.2012). Проект газификации не является коммерческим и не служит целям извлечения прибыли.
Программа газификации – проектирование и строительство на территории товарищества системы газопроводов высокого и низкого давления для обеспечения газом всех членов товарищества. Газификация осуществляется на основании технических условий № 371 от 18.08.2001, выданных ОАО «Калининградгазификация» на имя ДНТ КДВМК «Дельфин» (п. 1.1 Положения).
В соответствии с п. 1.2 Положения участники Программы газификации – инвесторы-члены товарищества, сдавшие в полном объеме целевые взносы на газификацию товарищества, соблюдающие Устав товарищества и настоящее Положение, приобретают право на газификацию своих личных земельных участков (эллингов) и подключение к магистральному газопроводу, проложенному по территории ДНТ КДВМК «Дельфин».
Инвестиционный взнос – взнос члена товарищества, превышающий целевой и подлежащий дальнейшей компенсации за счет целевых и инвестиционных взносов газифицирующихся членов товарищества, вступающих в товарищество в соответствии с механизмом, утвержденным Положением о взносах (п. 1.5 Положения).
Согласно п. 8.1 Положения исключительное право пользования на введенный в эксплуатацию газопровод после государственной регистрации на праве совместной собственности принадлежит членам товарищества, участвующим в инвестировании Программы газификации, в составе ДНТ КДВМК «Дельфин» и ВМДНТ «Вислинский».
На основании п. 8.2 Положения оформление построенного газопровода производится на ДНТ КДВМК «Дельфин» как на юридическое лицо.
Положением о взносах участников Программы газификации Товарищества (приложение № 1 к Положению о комиссии) предусмотрено, что размер взноса и сроки его внесения определяется Общим собранием участников Программы газификации, решение которого является обязательным для всех участников Программы газификации.
С каждым инвестором заключается договор инвестирования строительства газопровода товарищества, в котором указывается: дата договора (дата вступления в Программу); номер договора, соответствующий порядковому номеру подачи заявления и включения в список инвесторов; условия инвестирования строительства газопроводов низкого и высокого давления товарищества, сумма и порядок внесения взносов, права и обязанности сторон договора, график платежей (п. 4 Положения о взносах).
При изменении размера взноса для реализации Программы газификации товарищества к каждому договору инвестирования строительства газопровода оформляется дополнительное соглашение (график платежей), в котором указывается сумма, на которую увеличивается взнос, сроки внесения и полная стоимость договора инвестирования строительства газопровода (п. 5 Положения о взносах).
Из анализа приведенных выше условий Положения о комиссии по газификации, Положения о взносах и Устава ДНТ КДВМК «Дельфин» следует, что правоотношения по реализации Программы газификации основаны на участии членов двух некоммерческих товариществ путем внесения целевых и инвестиционных взносов, направляемых на оплату строительства системы газопроводов высокого и низкого давления. По результатам реализации Программы газификации инвесторы приобретают право на газификацию своих личных земельных участков (эллингов) и подключение к магистральному газопроводу, проложенному по территории ДНТ КДВМК «Дельфин». В свою очередь ДНТ КДВМК «Дельфин» как юридическое лицо приобретает право собственности на построенный газопровод.
Из представленных суду протоколов общих собраний участников проекта газификации ДНТ ДВМК «Дельфин» и ВМДНТ «Вислинский» прямо следует, что все вопросы, связанные со строительством газопровода, пуском газа и дальнейшим оформлением и содержанием газопровода, принимаются общим собранием участников и оформляются протоколами.
Между тем решения о приобретении инвесторами по результатам реализации Программы газификации права общей долевой собственности на газопровод общим собранием участников не принимались.
Напротив, как следует из п. 8.2 Положения о комиссии по газификации территории ДНТ КДВМК «Дельфин» оформление построенного газопровода производится на ДНТ «КДВМК «Дельфин» как на юридическое лицо.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено, в связи с чем решение суда является законным и отмене по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 22 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 11 декабря 2023 года.
Председательствующий:
Судьи: