Решение по делу № 5-1778/2020 от 09.09.2020

дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 сентября 2020 года г.Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края Кузнецова Н.М., рассмотрев протокол 26 ПР №_____ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6 ¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г.Ставрополя поступил протокол 26 ПР №_____ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, без приложения предусмотренном ч. 1 ст.20.6 ¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для принятия решения.

На основании требований пункта 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судьёй, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст.20.6 ¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении ФИО4, установлено, что протокол и иные материалы содержат неполноту сведений, которые не могут быть восполнены судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место и время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из поступившего материала следует, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ и не содержит сведений о его номере, отсутствует время совершения вмененного административного правонарушения, кем работает в магазине (договор) и кому принадлежит, не приложено сведений о ЕГРЮЛ индивидуального предпринимателя в магазине « ТК « ЦУМ» по месту работы продавца, отсутствуют и сведение о месте проживания лица, не заполнена графа подвергалось ли лицо ранее административным взысканиям, не выяснен его доход, семейное положение.

Кроме того, отсутствуют сведения о реквизитах, на которые в случае назначения административного штрафа, его сумма подлежит перечислению. В соответствии с ч. 1 ст.20.6 ¹ КоАП РФ, в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, вопреки требованиям предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением требований.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КРФ об АП.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч.2 ст.28.2 КРФ об АП, о месте, времени, событии правонарушения, а также о лице его совершившем, либо неполнота их отражения, равно как и отсутствие в протоколе реквизитов, необходимых для признания его юридическим документом, относятся к существенным недостаткам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Исходя из правовой позиции пункта 1 части 2 статьи 28.3. КоАП РФ и части 3 статьи 28.8. КоАП РФ, вносить исправления/восполнять протокол и иным материалы, относящие к административному материалу наделены только должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, судья приходит к выводу о возврате протокола 26 ПР №_____ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6 ¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должностному лицу –главному специалисту отдела ОФМР и ГТО Минспорта СК ФИО5 составившему протокол об административном правонарушении, в связи с неправильным оформлением протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол 26 ПР №_____ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6 ¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должностному лицу –главному специалисту отдела ОФМР и ГТО Минспорта СК ФИО5, в связи с неправильным оформлением протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке через Октябрьский районный суд г.Ставрополя в административный состав коллегии Ставропольского краевого суда в десятидневный срок с момента получения определения.

Судья Н.М. Кузнецова