Решение по делу № 2а-902/2018 от 03.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск                                                                       3 октября 2018 года

Дело №2а-902/2018

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Туголуковой Т.Н., прокурора города Саянска Иркутской области Столбановой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к Ушакову Е. Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении поднадзорному Ушакову Е.Ю. административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения лица к работе в ночное время.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Братского районного суда от 05 августа 2016 года в отношении Ушакова Е.Ю. установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запрещением выезда за пределы г. Саянска Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора в отношении Ушакова Е.Ю. постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

28 сентября 2016 года Ушаков Е.Ю. был поставлен на профилактический учет в
ОП-5 (дислокация г.Вихоревка) МУ МВД России «Братское» как лицо,
освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены
административные ограничения. Последнему были разъяснены его права и
обязанности, он был предупрежден об административной ответственности по ст.
19.24 КоАП РФ, уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушение
административных     ограничений     и     обязанностей     поднадзорного лица, предусмотренных требованием Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение.

05 октября 2016 года Ушаков Е.Ю. прибыл на постоянное место жительство в г. Саянск, встал на учет в Отдел полиции (дислокация г. Саянск), как лицо, в отношении которого судом установлены административные ограничения. Ушаков Е.Ю. также под роспись был предупрежден о coблюдeнии установленных судом административных ограничений, он был предупрежден об административной уголовной ответственности за нарушение административного надзора. С Ушаковым Е.Ю. регулярно проводились профилактические беседы о должном исполнении обязанностей поднадзорного лица и о соблюдении административных ограничений, а также о недопущении административных правонарушений преступлений. Однако выводов для себя Ушаков Е.Ю. не сделал.

В период нахождения под административным надзором Ушаков Е.К четыре раза привлекался к административной ответственности по ст.20.20.1 КоАП РФ (распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах, как в вечернее, так и в ночное время).

Так, 11 мая 2018 года в 19.30 час. Ушаков Е.Ю. распивал алкогольную
продукцию водку «Русский характер», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового
спирта 40% в общественном месте г. Саянска у сквера «BOB» микрорайона Юбилейный, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. В своем объяснении Ушаков Е.Ю. подтвердил факт распития водки «Русский характер» у сквера «ВОВ» микрорайона Юбилейный. В отношении Ушакова Е.Ю. сотрудниками     полиции был составлен протокол об административном правонарушении <номер изъят>. Постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес изъят> от 15 мая 2018 года Ушаков Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа размере 600 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 28 мая 2018 года, штраф не оплачен.

27 июня 2018 года в 00.10 час. Ушаков Е.Ю. распивал алкогольную продукцию водку «Елисей», объемом 0,5 литра, в общественном месте г. Саянска около дома № 66 микрорайона Юбилейный, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. В своем объяснении Ушаков Е.Ю. подтвердил факт распития водки «Елисей» около дома № 66 микрорайона Юбилейный, в отношении него сотрудниками полиции был составлен протокол административном правонарушении <номер изъят>. Постановлением по делу административном правонарушении № <адрес изъят> от 28 июня 2018 года Ушаков Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 09 июля 2018 года, штраф не оплачен.

Кроме того, Ушаков Е.Ю., находясь <адрес изъят> по адресу: Иркутская область г. Саянск, микрорайон Центральный, д. 5, в ходе распития спиртных напитков с <данные изъяты> совершил у последнего кражу сотового телефона <данные изъяты> стоимостью 4491 рублей. 04 мая 2018 года по данному факту было возбуждено уголовное дело <номер изъят> по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка №82 г.Саянска Иркутской области Мороза Ю.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №83 г.Саянска от 19 июня 2018 года, Ушаков Е.Ю. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 (девять) месяцев условно, с испытательным сроком.

Из характеристики УУП младшего лейтенанта полиции <данные изъяты> следует, что Ушаков Е.Ю. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес изъят> матерью <данные изъяты> Особых увлечений не имеет, официально не трудоустроен, работает в гаражном кооперативе «Лесной» сторожем, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был. Общается в кругу лиц, склонных к совершению преступлений и правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, ранее привлекался к уголовной ответственности по ч.3 ст.30-105 ч.1 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ.

С учетом изложенного органом внутренних дел сделан вывод о том, что поднадзорный Ушаков Е.Ю. не в полной мере осознал тяжесть совершенного им преступления, своим поведением он не доказывает своего исправления, не исполняя должным образом возложенные на него судом административные ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом, систематически их нарушая.

Ссылаясь на то, что административным ответчиком Ушаковым Е.Ю. совершено особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное по ч.3 ст. 30-105 ч.1 УК РФ, а также на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, административный истец просил суд дополнить Ушакову Е.Ю. ранее установленные решением Братского районного суда от 05 августа 2016 года административные ограничения и запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Представитель административного истца, извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Ушаков Е.Ю., получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении административных ограничений, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие. Возражений относительно административного искового заявления в суд не представил.

Прокурор Столбанова Т.Р. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, судья пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Братского районного суда от 05 августа 2016 года в отношении Ушакова Е.Ю. установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запрещением выезда за пределы г. Саянска Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора в отношении Ушакова Е.Ю. постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Из указанного решения и приговора Саянского городского суда от 19 декабря 2007 года установлено, что Ушаков Е.Ю. осужден приговором Саянского городского суда Иркутской области от 19 декабря 2007 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30-105 ч.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст.15 УК РФ, Ушаков Е.Ю. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве. Решение принято судом с учетом положений ч. 2 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ Федерального закона №64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Установленный решением суда восьмилетний срок административного надзора у Ушакова Е.Ю. не истек. Судимость Ушакова Е.Ю., признанного приговором суда виновным в совершении особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данным, 28 сентября 2016 года Ушаков Е.Ю. был поставлен на профилактический учет в
ОП-5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское» как лицо,
освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены
административные ограничения. Административному ответчику были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, при этом Ушакову Е.Ю. под роспись было вручено предупреждение о необходимости выполнения административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица. С Ушаковым Е.Ю. регулярно проводились профилактические беседы о должном исполнении обязанностей, ограничений, установленных судом при административном надзоре, также он был неоднократно предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, однако должных выводов для себя не сделал.

Административным истцом предоставлены в суд данные о том, что в период административного надзора Ушаков Е.Ю. совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.20.1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом). За указанные правонарушения Ушаков Е.Ю. привлечен к административной ответственности.

Так, 11 мая 2018 года в 19.30 час. Ушаков Е.Ю. распивал алкогольную
продукцию водку «Русский характер» объемом 0,5 литра, с содержанием этилового
спирта 40% в общественном месте г. Саянска у сквера «BOB» микрорайона Юбилейный, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. В своем объяснении Ушаков Е.Ю. подтвердил факт распития водки «Русский характер» у сквера «ВОВ» микрорайона Юбилейный. В отношении Ушакова Е.Ю. сотрудниками     полиции был     составлен     протокол     об     административном правонарушении <номер изъят>. Постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес изъят> от 15 мая 2018 года Ушаков Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа размере 600 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 28 мая 2018 года, штраф не оплачен.

27 июня 2018 года в 00.10 час. Ушаков Е.Ю. распивал алкогольную продукцию водку «Елисей» объемом 0,5 литра, в общественном месте г. Саянска около дома № 66 микрорайона Юбилейный, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. В своем объяснении Ушаков Е.Ю. подтвердил факт распития водки «Елисей» около дома № 66 микрорайона Юбилейный; в отношении него сотрудниками полиции был составлен протокол об административном правонарушении <номер изъят>. Постановлением по делу об административном правонарушении №<адрес изъят> от 28 июня 2018 года Ушаков Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 09 июля 2018 года, штраф не оплачен.

Кроме того, Ушаков Е.Ю. совершил хищение чужого имущества и приговором мирового судьи судебного участка №82 г.Саянска Иркутской области Мороза Ю.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №83 г.Саянска, от 19 июня 2018 года Ушаков Е.Ю. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 (девять) месяцев условно.

Помимо этого, согласно представленной справке инспектора ГИАЗ отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» Ушаков Е.Ю. привлекался к административной ответственности 20 ноября 2017 года, 03 марта 2018 года, 19 апреля 2018 года, 11 мая 2018 года, 23 июня 2018 года, 27 июня 2018 года, 23 июля 2018 года, 25 июля 2018 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), за указанные правонарушения ему назначалось административное наказание в виде административного штрафа, который не оплачен. 27 июня 2018 года Ушаков Е.Ю. привлекался по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа; 03 августа 2018 года привлекался по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) с назначением административного наказания в виде административного штрафа, которые также им не оплачены.

При этом, из бытовой характеристики участкового уполномоченного отделения УУП группы УУП отдела УУП и ПДН ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» следует, что Ушаков Е.Ю. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес изъят> матерью Ушаковой В.В. Особых увлечений не имеет, официально не трудоустроен, работает в гаражном кооперативе «Лесной» сторожем, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был, общается в кругу лиц, склонных к совершению преступлений и правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, ранее привлекался к уголовной ответственности по ч.3 ст.30-105 ч.1 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ.

При таких обстоятельствах и с учетом выше приведенных правовых норм суд считает необходимым дополнить Ушакову Е.Ю. ранее установленное решением Братского районного суда от 05 августа 2016 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении административному ответчику Ушакову Е. Ю. административного ограничения удовлетворить.

К ранее установленным решением Братского районного суда от 05 августа 2016 года административным ограничениям дополнить Ушакову Е. Ю. административное ограничение.

Запретить Ушакову Е. Ю. пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

        Председательствующий:                                                           Е.Н. Гущина