Решение по делу № 2-9396/2018 от 01.11.2018

Дело № 2-9396/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Никоновой Е.С.,

с участием прокурора Щербаковой Н.В.,

представителя истца Касьяновой Е.Ю.,

ответчика Комлиной Т.Ю.,

представителя ответчика Торлопова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Комлиной Т.Ю. об изъятии жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Комилиной Т.Ю. об изъятии путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: ... из собственности Комлиной Т.Ю., с определением выкупной стоимости равной 1 406 700 рублей, прекращении право собственности Комлиной Т.Ю. на жилое помещение по адресу: ...

В обоснование требований, что многоквартирный жилой дом признан аварийным, требование о добровольном сносе дома исполнено не было, дом к настоящему времени не, в связи с чем, истцом принято решение об изъятии земельного участка, занятого этим домом, и расположенных в дома жилых помещений у их собственников для муниципальных нужд, при этом соглашения о выкупе спорной квартиры с ответчиком не достигнуто. Ранее от предложенных вариантов обмена спорного жилого помещения на иные жилые помещения ответчик отказался.

В судебном заседании представитель администрация МО ГО «Сыктывкар» на иске настаивала.

Комлина Т.Ю., ее представитель с иском не согласились.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... кв.м, принадлежит на праве собственности Комлиной Т.Ю. на основании договора передачи жилого помещения в собственность (в порядке приватизации) от ** ** ** (запись в ЕГРН от ** ** **).

Действующий с 01.03.2005 Жилищный кодекс РФ предусматривает, что порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определяется Правительством РФ.

Актом межведомственной комиссии от 15.07.2005 № 48, составленным в соответствии с действовавшим на тот период Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 552, жилой дом № 164 по ул.Интернациональная в г.Сыктывкаре отнесен к категории непригодных для проживания в связи с аварийным состоянием. Комиссией указано на необходимость организации сноса здания по причине опасности для проживания.

Довод стороны ответчика и том, что указанный дом не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как того требует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, основан на неверном толковании закона, поскольку указанное Постановление обратной силы не имеет.

Как уже было указано, на момент принятия межведомственной комиссией акта от 15.07.2005 № 48 действовало Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 552.

Указанное Положение не содержало требований о необходимости принятии администрацией муниципального образования (ее руководителем) решения о признании многоквартирного дома аварийным. На тот момент принятие решения о признании жилого дома непригодным для проживания в связи с его нахождением в аварийном состоянии было отнесено к исключительной компетенции соответствующей межведомственной комиссии.

Доводам ответчика о нарушении процедуры принятия межведомственной комиссией такого решения Сыктывкарским городским судом Республики Коми была дана оценка при рассмотрении административного дела № 2а-4516/2018. Суд пришел к выводу о том, что акт межведомственной комиссии от 15.07.2015 принят в установленном законом порядке, оснований для признания его несоответствующим действующему в тот период законодательству, в частности Положению № 552, не усматривается.

Вступившим в законную силу решением суда от 04.06.2018 по делу № 2а-4516/2018 административное исковое заявление ... П.Л., ... О.Н., Комлиной Т.Ю., ... Т.Ю., ... Е.В., ... Д.Т. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным акта об отнесении жилого дома непригодным для проживания от 15.07.2005 оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Комлина Т.Ю. и администрация МО ГО «Сыктывкар» являлись участниками производства по административному делу № 2а-4516/2018.

Довод стороны ответчика о том, что заключение между ответчиком и истцом 09.09.2010 договора передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации отменяет решение межведомственной комиссии от 15.07.2005 в части, касающейся спорного жилого помещения, является безосновательным. Принятое в установленном порядке межведомственной комиссией решение впоследствии не отменялось и не изменялось, в связи с чем суд при вынесении решения исходит из его действительности.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений дома по адресу: ... № 36 от 13.03.2013, собственниками помещений дома были приняты решения об участии в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, с переселением граждан из аварийного жилого фонда посредством предоставления жилых помещений путем заключения договоров мены, взамен изымаемых жилых помещений у собственников помещений.

На основании акта межведомственной комиссии от 15.07.2005 № 48 жилой дом по адресу: г... включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2013-2018 годы, утвержденную постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» № 5/1562 от 06.05.2013.

Письмом от 03.03.2016 администрацией МО ГО «Сыктывкар» было предложено Комлиной Т.Ю. в рамках реализации указанной Программы произвести обмен спорного жилого помещения на квартиру по адресу: ...

Письмом от 30.10.2016 Комлина Т.Ю. отказалась от заключения договора мены спорного жилого помещения на предложенное ей истцом жилое помещение по причине не устраивающего ответчика качества строительства дома и его местоположения.

Вступившим в законную силу 31.10.2016 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.08.2016 по гражданскому делу № 2-7863/2016 было отказано администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении исковых требований к Комлиной Т.Ю. о выселении из ..., вселении в ..., возложении на Комлину Т.Ю. обязанности по заключению с администрацией МО ГО «Сыктывкар» договора мены жилого помещения, расположенного по адресу: ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Письмом от 12.12.2016 администрацией МО ГО «Сыктывкар» было предложено Комлиной Т.Ю. в рамках реализации указанной Программы произвести обмен спорного жилого помещения на квартиру по адресу: ...

Письмом от 16.12.2016 Комлина Т.Ю. отказалась от заключения договора мены спорного жилого помещения на предложенное ей истцом жилое помещение по адресу: ... по причине не устраивающего ответчика качества строительства дома и его местоположения.

Вступившим в законную силу 10.04.2017 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15.02.2017 по гражданскому делу № 2-1634/2017 было отказано в иске администрации МО ГО «Сыктывкар» к Комлиной Т.Ю. о выселении из квартиры ..., вселении в квартиру ..., обязании заключить договор мены жилого помещения по адресу: ... на жилое помещение по адресу: ...

Письмом от 15.06.2017 администрацией МО ГО «Сыктывкар» было предложено Комлиной Т.Ю. в рамках реализации Программы произвести обмен спорного жилого помещения на квартиру по адресу: ... или на квартиру по адресу: ...

Письмом от 16.06.2017 Комлина Т.Ю. вновь отказалась от заключения договора мены спорного жилого помещения на предложенные ей истцом жилые помещения.

Вступившим в законную силу 10.04.2017 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15.02.2017 по гражданскому делу № 2-1634/2017 было отказано в иске администрации МО ГО «Сыктывкар» к Комлиной Т.Ю. о выселении из квартиры ..., вселении в квартиру ..., обязании заключить договор мены жилого помещения по адресу... на жилое помещение по адресу: ...

Письмом от 11.10.2017 администрацией МО ГО «Сыктывкар» было предложено Комлиной Т.Ю. в рамках реализации Программы произвести обмен спорного жилого помещения на квартиру по адресу: ...

Вступившим в законную силу 12.02.2018 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27.11.2017 по гражданскому делу № 2-9560/2017 иск администрации МО ГО «Сыктывкар» к Комлиной Т.Ю. о выселении из спорного жилого помещения, вселении в жилое помещении по адресу: ..., обязании заключить договор мены оставлен без удовлетворения.

14.12.2017 сопроводительным письмом № 01/1-07/970 истец направил в адрес ответчика требование о сносе аварийного жилого дома в течение шести месяцев со дня его получения.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно почтовому уведомлению о вручении почтовый конверт с письмом от 14.12.2017, имевшим исходящий № 01/1-07/970, было получено Комлиной Т.Ю. 17.12.2017.

Довод стороны ответчика о том, что в полученном Комлиной Т.Ю. 17.12.2017 конверте находилось какое-то иное письмо, носит бездоказательный характер. Содержимого полученного 17.12.2017 почтового конверта ответчиком суду не представлено. С учетом изложенного, суд находит доказанным факт получения ответчиком 17.12.2017 именно требования о сносе аварийного дома.

В установленный в требовании срок жилой дом снесен не был.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» № 6/1606 от 26.06.2018 земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный под аварийным многоквартирным домом ..., а также жилые помещения №№ ... в этом доме изъяты для муниципальных нужд путем выкупа. Контроль за исполнением постановления возложен на первого заместителя руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар» Хозяинову Н.С.

Сведения о наличии в отношении квартиры № ... решения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд внесены в ЕГРН.

21.07.2018 истцом сопроводительным письмом от 20.07.2018 № 01/1-07/525 в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с приложением копии отчета об оценке рыночной стоимости спорной квартиры, кадастровой выписки о земельном участке, выписке из ЕГРН в отношении спорной квартиры и копии постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» № 6/1606 от 26.06.2018.

Согласно почтовому уведомлению о вручении почтовый конверт с письмом от 20.07.201, имевшим исходящий № 01/1-07/525, было получено Комлиной Т.Ю. 24.07.2018.

Довод стороны ответчика о том, что в полученном Комлиной Т.Ю. 24.07.2018 конверте находилось какое-то иное письмо, также носит бездоказательный характер. Содержимого полученного 24.07.2018 почтового конверта ответчиком суду также не представлено. С учетом изложенного, суд находит доказанным факт получения ответчиком 24.08.2018 именно проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с приложением копии отчета об оценке рыночной стоимости спорной квартиры, кадастровой выписки о земельном участке, выписке из ЕГРН в отношении спорной квартиры и копии постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» № 6/1606 от 26.06.2018.

Незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» № 6/1606 от 26.06.2018 к настоящему времени не признано, не отменено.

Обращение истицы в суд с административным иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» № 6/1606 от 26.06.2018 не приостанавливает действия данного постановления.

В связи с чем суд при вынесении решения исходит из действительности данного постановления.

В связи с не достижением сторонами соглашения об изъятии недвижимого имущества, в том числе по определению его выкупной центы, истец обратился в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 указанного Кодекса).

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 указанной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец неоднократно предлагал ответчику взамен изымаемого жилого помещения другие жилые помещения, путем оформления договора мены, однако, от предложенных истцом вариантов ответчик отказалась.

Таким образом, с учетом отказа ответчика от предоставленных истцом жилых помещений взамен изымаемого, требования истца о выкупе жилого помещения, при том, что им соблюдена процедура, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, являются обоснованными.

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В обоснование размера выкупной цены изымаемой квартиры ... истцом представлен отчет №01/02/18, составленный ИП ... А.Н., согласно которому размер возмещения за квартиру составляет 1 406 700 рублей (рыночная стоимость квартиры с учетом земельного участка – 1 400 000 рублей + расходы на переезд – 4700 рублей + расходы на оформление приобретаемой недвижимости – 2000 рублей).

Указанный отчет составлен лицом, обладающим специальными познаниями и имеющим в соответствии с законодательством об оценочной деятельности право на осуществление такой деятельности.

Каких-либо доказательств, подтверждающих иной размер выкупной цены, в том числе размер возможных убытков собственников изымаемого помещения, а равно доказательств, ставящих под сомнение содержащиеся в отчете ИП ... А.Н. выводы, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, для определения размера возмещения суд принимает отчет ИП ... А.Н. Оснований ставить под сомнение выводы оценщика, у суда отсутствуют, поскольку выкупная цена определена изымаемого жилого помещения определена им по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из положений ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащиеся в пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», удовлетворение требований о взыскании денежной компенсации стоимости жилого помещения является основанием для прекращения права собственности ответчика на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Изъять путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: ... из собственности Комлиной Т.Ю., определив выкупную стоимость равной 1 406 700 рублей, прекратить право собственности Комлиной Т.Ю. на жилое помещение по адресу: ...

Изъятие жилого помещение и прекращение права собственности производить после фактической выплаты выкупной стоимости жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин