Решение по делу № 2-599/2019 от 04.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дубровина Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с применением средств видеопротоколирования хода судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тюменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес> об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

    Тюменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ответчику ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> об обязании обеспечить количество табуретов равное лимиту наполнения исправительного учреждения в количестве 1325 штук, не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу, к ответчику ФИО2 по <адрес> об обязании обеспечить финансирование ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> для выполнения мероприятий по обеспечению количества табуретов, равное лимиту наполнению учреждения, в количестве 1325 штук.

    Исковые требования мотивированы тем, что Тюменским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> была проведена проверки ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> по соблюдению уголовно-исполнительного законодательства в части материально-бытового обеспечения осужденных, в ходе которой было установлено, что наполняемость учреждения составляет 1325 человек, при этом обеспеченность табуретами осужденных составила только 1025 табуретами, из расчет один табурет на одного человека. Прокурором вносились неоднократно представления, которые исполнены не были в виду отсутствия финансирования.

    Прокурор в лице помощника ФИО4 исковые требования поддержал в полном объёме по заявленным основаниям, не возражал против увеличения срока исполнения до шести месяцев.

    Представитель ответчика ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.106), исковые требования не признала, мотивируя свои возражения тем, что нормы обеспеченности осужденных табуретами соблюдаются, за 2018 год с января по ноябрь наполняемость осужденных не превышала 939 человек.

    Представитель ответчика ФИО2 по <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.100), исковые требования не признала, мотивируя свои возражения тем, что жалоб от осужденных о нехватке табуреток не поступало, заполняемость учреждения не превышает лимита. Просила увеличить срок исполнения до шести месяцев.

    Суд, выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

    Согласно ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, был изменен тип ФБУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> на ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> (л.д.28-36).

    Согласно устава ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> является юридическим лицом, учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующим целям деятельности, предусмотренные в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности (л.д.37-50).

ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> установлен лимит наполнения в 1325 мест (л.д.70-72).

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено положение о территориальных органах ФИО1, в том числе ФИО2 по <адрес> (л.д.51-55).

    Согласно положения ФИО2 по <адрес> данное управление является территориальным органом ФИО1, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений. Управление осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности подведомственных учреждений (л.д.56-68).

    Согласно ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы, в том числе норма обеспеченности табуретов из расчета один табурет на одного человека (л.д.73-74).

    Согласно объяснениям ФИО7, являющегося заместителем начальника ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, справки об обеспеченности жестким инвентарем, в учреждении в наличии 1025 табуреток, не хватает 300 штук, заявка направлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-26).

    Согласно выписки из справки о результатах проверки, проведенной в ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес>, при проверке учреждения ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в отрядах №№, 5, 6, 9 не у всех осужденных имеются табуреты, потребность составляет 300 штук (л.д.27).

    Судом установлено, что ранее в адрес ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> неоднократно вносились представления прокурора об устранении нарушений закона, в том числе представление об обеспеченности осужденных табуретами (л.д.75-87).

    На основании ч.1 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказания.

    В силу ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, ФИО2 обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

    Судом установлено, что наполняемость ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> составляет 1325 мест. Согласно проведенной проверки прокурора в данном учреждении не соблюдается выполнение норм обеспеченности табуретами, а именно отсутствует 300 табуретов.

    Довод о том, что фактически наличие осужденных в учреждении не превышает лимита наполнения, отсутствие жалоб осужденных, не может служить основанием для фактического наличия табуретов менее лимита наполнения.

    При таких основаниях, суд находит удовлетворить требования прокурора, поскольку ранее принятые меры прокурорского реагирования не повлекли действий ответчиков к изменению существующего положения.

    Разрешая вопрос о периоде исполнения судебного решения, суд с учетом мнения сторон, принимает решение об исполнении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2, 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ст.ст.9, 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст.35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.12, 56, 67-68, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

    Иск Тюменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес> об обязании совершить действия, удовлетворить.

ФИО2 ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> обеспечить наличие табуретов равное лимиту наполнения исправительного учреждения в количестве 1325 штук, не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

ФИО2 по <адрес> обеспечить финансирование ФКУ ИК-1 ФИО2 по <адрес> по обеспечению наличия табуретов, равное лимиту наполнению учреждения, в количестве 1325 штук, не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья                                           Дубровин Е.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.