Решение по делу № 2а-127/2018 от 04.05.2018

                                                                                        №2а-127/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года                            р.п.Шемышейка

                                                                                     Пензенской области

    Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терёхина А.В.,

    с участием помощника прокурора Шемышейского района Пензенской области Аблаева А.В.,

    при секретаре Алемаевой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным их бездействия,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Шемышейского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, указав, что при проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, было установлено, что постановлением администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 16.03.2017 № 10 утвержден план-график перехода на предоставление администрацией Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с которым, администрация Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области до 01.01.2018 года должна была выполнить III этап, а именно обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг и IV этап, а именно обеспечение возможности для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуг или исполнения муниципальной услуги в электронном виде, всего для 2 видов муниципальных услуг. Однако до настоящего времени план-график перехода на предоставление администрацией Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области муниципальных услуг в электронной форме не исполнен. В связи с изложенным прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Руссконоркинского сельсовета выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение плана-графика перехода на предоставление администрацией Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области муниципальных услуг в электронной форме, утвержденного постановлением администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 16.03.2017 № 10-и обязать администрацию Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области обеспечить возможность для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг, а также обеспечить возможность для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуг или исполнения муниципальной услуги в электронном виде, наименование которых, предусмотрено планом-графиком перехода на предоставление администрацией Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области муниципальных услуг в электронной форме, утвержденным постановлением администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 16.03.2017 №10

             В судебном заседании помощник прокурора Шемышейского района Пензенской области Аблаев А.В. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

    Представитель административного ответчика от администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. От администрации поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя и указанием, что административные исковые требования признает и не возражает на их удовлетворении.

    Выслушав мнение представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» за заявителем закреплено право на получение муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» переход на предоставление муниципальных услуг в электронной форме органами местного самоуправления осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемыми органом местного самоуправления.

Постановлением администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 16.03.2017 № 10 утвержден план-график перехода на предоставление администрацией Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с которым, администрация Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области до 01.01.2018 года должна была выполнить III этап, а именно обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг и IV этап, а именно обеспечение возможности для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуг или исполнения муниципальной услуги в электронном виде, всего для 2 видов муниципальных услуг.

            Как следует из акта проверки от 20 апреля 2018 года, составленного по результатам проведения прокуратурой Шемышейского района Пензенской области проверки соблюдения требований органами местного самоуправления законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, установлено, что несмотря на требования законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг и наличие соответствующего плана-графика перехода на предоставление администрацией Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области муниципальных услуг в электронной форме с конкретными сроками, утвержденного постановлением администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 16.03.2017 № 10, которые направлены на обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг, а также возможности для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуг или исполнения муниципальной услуги в электронном виде, администрацией Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области требования данного законодательства в соответствии со сроками определенными вышеуказанным планом-графиком, не исполнены до настоящего времени.

        Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора Шемышейского района Пензенской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,188 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

    РЕШИЛ:

        Административное исковое заявление прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Руссконоркинского сельсовета выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение плана-графика перехода на предоставление администрацией Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области муниципальных услуг в электронной форме, утвержденного постановлением администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 16.03.2017 № 10 и обязать администрацию Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области обеспечить возможность для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг, а также обеспечить возможность для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуг или исполнения муниципальной услуги в электронном виде, наименование которых, предусмотрено планом-графиком перехода на предоставление администрацией Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области муниципальных услуг в электронной форме, утвержденным постановлением администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 16.03.2017 №10

    Решение может быть обжаловано сторонами, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

        Судья:                                                                           А.В.Терёхин