Решение от 08.11.2024 по делу № 2-5861/2024 от 27.08.2024

07RS0001-02-2023-002569-83

Дело №2-5861/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2024 г. гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре судебного заседания Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя прокуратуры гор. Нальчика – Меркуловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора гор. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики в защиту интересов Российской Федерации к Кишуковой ФИО8, Автономной некоммерческой организации высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор гор. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики обратился в суд с иском, в котором просил признать диплом о профессиональной переподготовке по программе «Оператор упаковочной машины» № 0066723 от 20.11.2018 г. на ведение профессиональной деятельности в сфере оператора упаковочной машины на имя Кишуковой М.А. недействительным;

обязать Кишукову М.А. в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу передать в Автономную некоммерческую организацию высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» оригинал диплома о профессиональной переподготовке по программе «Оператор упаковочной машины» № 0066723 от 20.11.2018 г.;

обязать Автономную некоммерческую организацию высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» исключить записи в учетных документах о выдаче диплома о профессиональной переподготовке по программе «Оператор упаковочной машины» № 0066723 от 20.11.2018 г. на имя Кишуковой М.А. с последующим уничтожением указанного диплома.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Нальчика проведена проверка исполнения на поднадзорной территории требований действующего законодательства при расходовании бюджетных средств, выделенных в рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения» и национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

Правительством КБР 17 апреля 2018 г. в соответствии с государственной программой КБР «Содействие занятости населения» принято постановление «Об утверждении порядков предоставления субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда Кабардино-Балкарской Республики за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в 2018 году».

30.03.2022 г. следователем по особо важным делам 2 отдела следственной части Следственного управления МВД по Кабардино-Балкарской Республике возбуждено уголовное дело № 12201830009000040 по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении генерального директора ООО «ЛИИС» Накацева З.Х. по факту получения им путем обмана субсидии в виде денежных средств из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в размере 1 910 871,20 рублей.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу установлено, что Накацев З.Х. в 2018 г. предоставил в Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики через ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты Терского района» документы, содержащие заведомо ложные сведения, о фактически произведённых затратах на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда, а именно акт № 1 от 21.11.2018 г. о направлении ООО «ЛИИС» на период с 20.08.2018 г. по 20.11.2018 г. на оперативное обучение и стажировку в Автономную некоммерческую организацию высшего образования «Северо-Кавказская академия управления» (далее-Академия, АНО ВО «Северо-Кавказская академия управления»), в том числе своего работника Кишукову М.А.

Однако Кишукова М.А. в период с 20.08.2018 г. по 20.11.2018 г. в Академии не обучалась и стажировку не проходила, осуществляла трудовую деятельность в ООО «ЛИИС» в Терском районе Кабардино-Балкарской Республики, что подтверждено материалами уголовного дела.

Таким образом, выданный Академией диплом о профессиональной переподготовке Кишуковой М.А. по программе «Оператор упаковочной машины» № 0066723 от 20.11.2018 г. на ведение профессиональной деятельности в сфере оператора упаковочной машины, получен без фактического прохождения ею обучения в период 20.08.2018 г. по 20.11.2018 г. в указанном образовательном учреждении.

В связи с изложенным, указанный диплом необходимо признать недействительным, уничтожить, а также исключить из учетных документов Академии записи о его выдаче.

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение профессионального образования, квалификацию, безусловно, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижение по работе с учетом образования, квалификации.

В рассматриваемом случае, имеющейся у Кишуковой М.А. диплом о профессиональной переподготовке по программе «Оператор упаковочной машины» № 0066723 от 20.11.2018 г. на ведение профессиональной деятельности в сфере оператора упаковочной машины дает возможность необоснованно претендовать на занятие профессиональной деятельностью в соответствии с указанным в нем уровне квалификацией, что приводит к нарушению интересов, как государства, так и неограниченного круга лиц, которые при возникновении правоотношений с ним исходят из наличия у неё, в частности, профессионального образования в сфере оператора упаковочной машины.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры гор. Нальчика – Меркулова В.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также указала, что приговором Нальчикского городского суда от 06.05.2024 Накацев З.Х. признан виновным в том, что его работники не проходя обучение получили дипломы для получения им субсидии.

Ответчик Кишукова М.А., извещённая надлежащим образов в судебное заседание не явилась.

В судебное заседание представитель АНО ВО «Северо-Кавказская академия управления» не явился, о судебном заседании ответчик извещался судебной повесткой по адресу регистрации

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав доводы стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации закреплена гарантия права каждого человека на образование.

В силу части 1 статьи 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня (часть 4 статья 73).

Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Статьей 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Квалификация, указываемая в соответствующем документе, дает его обладателю право заниматься определённой профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдаётся справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (чч. 1 и 2 ст. 1, п. 1 ч. 10, чч. 11, 12).

По сведениям, содержащимся в представленном в материалы дела дипломе ПП № 0066723 от 20.11.2018 г., Кишукова М.А. в период с 20.08.2018 г. по 20.11.2018 г. прошла профессиональную переподготовку в АНО ВО «Северо-Кавказская академия управления» по программе «Оператор упаковочной машины» в объёме 502 часа. Итоговая аттестация была произведена 16.11.2018 г., в связи с чем, диплом удостоверяет право Кишуковой М.А. на ведение профессиональной деятельности в должности оператора упаковочных машин.

Между тем, как установлено в ходе рассмотрения настоящего спора Кишукова М.А. обучение по указанной программе не прошла, занятия по месту проведения обучения не посещала, итоговую аттестацию не проходила, что подтверждается её показаниями, данными в ходе предварительного расследования.

Эти обстоятельства подтверждены приговором Нальчикского городского суда от 06.05.2024, вступившего в законную силу 23.05.2024.

Заявленные прокурором требования основываются на допущенных ответчиком нарушениях требований федерального законодательства, поскольку ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о фактическом прохождении Кишуковой М.А. обучения и сдачи итоговой аттестации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку диплом о профессиональной подготовке выдан, в отсутствие документально подтверждённого факта освоения данной программы и прохождения итоговой аттестации, в нарушение установленного законом порядка, в связи с чем, является недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» № 0066723 ░░ 20.11.2018 ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» № 0066723 ░░ 20.11.2018 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» № 0066723 ░░ 20.11.2018 ░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░