Решение по делу № 5-622/2018 от 22.08.2018

                                                                                                           Дело № 5-622/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург                                                                              21 сентября 2018 г.

Судья Жабреев В.А. Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ИП Прохоровой С.А.,

при секретаре Игониной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

Индивидуального предпринимателя Прохоровой С. А.,< данные изъяты >,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2018г. при осмотре помещений Центра по уходу за детьми «Королевство детства», расположенного на 1 этаже 4-этажного жилого дома по адресу: < адрес >, помещение < № > были обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

1. Состав и площади помещений пищеблока (кухни) не обеспечивает последовательности технологических процессов исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции: приготовление блюд (борщ, пшенная каша, бутерброд с маслом) ведется в одном помещении - кухни, отсутствуют производственные цеха и складские помещения не предусмотрены раздельные столы для сырой и готовой продукции, прием/доставка продуктов осуществляется через одну общую дверь в детский центр.

2. Для осуществления технологических процессов (в том числе для разделки сырых и готовых продуктов) по приготовлению блюд на кухне оборудован 1 бытовой стол-шкаф, стол-шкаф с одногнездной раковиной для мытья посуды, на столах отсутствует маркировка принадлежности, при требовании установки промаркированных цельнометаллических столов.

3. На кухонном инвентаре, кухонной посуде маркировка принадлежности также отсутствует.

4. Отсутствуют условия для проведения мытья как кухонной посуды, так и столовой посуды, а именно: на кухне оборудована одногнездная раковина в которой осуществляется мытье и столовой и кухонной посуды.

5. Отсутствуют условия для проведения ополаскивания кухонной и столовой посуды, а именно: не оборудованы смесители с душевой насадкой.

6. Отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены сотрудников: в помещении кухни отсутствует раковина для мытья рук.

7. Кухня Центра по присмотру и уходу «Королевство детства» находится в антисанитарном состоянии, а именно: в помещении допускается хранение личных вещей сотрудников (на бытовом столе хранятся документы, цветы в вазе), на холодильнике - пустые пластмассовые контейнеры, контейнеры из под яиц, также в помещении установлены стиральная машина, телевизор, урна с мусором, бытовой шкаф с документами. Холодильник содержится в антисанитарном состоянии на задней стенке «снежная шуба», трещина поверхности, на полках, где осуществляется хранение овощей - земля.

8. недостаточно выделено уборочного инвентаря для проведения влажной уборки помещений, в том числе пищеблока (кухни), а именно: для всех групп помещений выделено 1 ведро и 1 швабра.

9. Закупка пищевых продуктов и сырья осуществляется сотрудником детского Центра в ближайших продуктовых магазинах, супермаркетах, сохраняются кассовые чеки, таким образом, пищевые продукты для приготовления блюд и кулинарных изделий для детей поступают на пищеблок без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность. Частично на пищевых продуктах (яблоки замороженные, замороженное филе курицы) отсутствуют маркировочные ярлыки.

10. не ведется входной контроль поступающих продуктов, результаты контроля не регистрируются, журнал бракеража скоропортящихся пищевых продуктов не ведется. В холодильнике не ведется контроль соблюдения температурного режима - не оборудован контрольным термометром.

На информационной доске перед входом в Центр по уходу за детьми «Королевство детства» вывешены режим дня учреждения (с 07:00 - 19:00) и примерное двухнедельное меню (при организации 12 часового пребывания детей организовано 4 разовое питание)

11. Согласно размещенному на информационной доске примерному 10-дневному меню, утвержденного ИП Прохоровой С.А., на обед во все дни предусмотрено первое блюдо (суп), второе (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток (компот или кисель), на полдник в среду персики (нектарины), четверг (бананы, пятница - морковь тертая с яблоком 1 недели, пн. - салат из йогурта с фруктами, вт. - груша, чт. - апельсины, при требовании п. 15.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» Обед должен включать закуску (салат или порционные овощи, сель с луком), первое блюдо (суп), второе (гарнир и блюдо из мяса, рыбы или птицы), напиток (компот или кисель). Полдник включает напиток (молоко, кисломолочные напитки, соки, чай) с булочными или кондитерскими изделиями без крема, допускается выдача творожных или крупяных запеканок и блюд;

12. В меню включены блюда, запрещенные в детском питании, а именно: на обед в понедельник 1 недели макароны по-флотски.

13. Фактический рацион питания не соответствует примерному десятидневному меню, а именно: < дд.мм.гггг > (четверг) на обед приготовлен только борщ с сухарями, компот, в соответствии с примерным меню в четверг 1 недели суп вермишелевый с курой, греча и гуляш, компот яблочный, четверг 2 недели - суп рыбный, картофель печеный, гуляш, чай витаминный.

14. При приготовлении блюд и кулинарных изделий технология приготовления не соблюдается, отсутствуют технико-технологические карты, разработанные для детского питания.

15. В отдельные дни, а именно: на ужин во вторник, среду, пятницу 2 недели допускается приготовление сырников творожных, оладий с джемом, драников со сметаной, при приготовлении которых применяется жарка (технологические карты по приготовлению блюд отсутствуют).

16. Допускается приготовление блюд заранее, более 2 часов до выдачи, а именно: на момент проведения осмотра помещений Центра по уходу и присмотру за детьми «Королевство детства» < дд.мм.гггг > с 09:30-11:00 на электрической плите находились приготовленные блюда для выдачи на обед, а именно: борщ, согласно режиму для Центра обед 12:30.

17. Выдача готовой пищи осуществляется без контроля проведения бракеражной комиссией в составе не менее 3-х человек. Результаты контроля не регистрируются, журнал бракеража готовой кулинарной продукции не ведется.

18. Отбор суточных проб не осуществляется. Не назначено ответственное лицо за контролем правильности отбора суточных проб и их хранением, что является нарушением ст. 17 п.1, ст. 29 п. 1, ст. 17 п. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций. П.п.4.28, 13.2, 13.3,13.6, 13.8. 13.10, 13.14, 13.19, 14.1, 14.2, 14.8, 14.10, 14.11, 14.15, 14.23, 14.24, 14.25, 15.5, 15.6 и влечет административную ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - ИП Прохорова С.А. - вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что действительно нарушения имели место, все нарушения устраняются, кухни у них не будет, будут заказывать готовое питание из столовой.

Заслушав Прохорову С.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Прохоровой С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом по делу об административном правонарушении от < дд.мм.гггг >.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от < дд.мм.гггг >;

-определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования от < дд.мм.гггг > < № >

- фотоматериалами;

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо, индивидуальный предприниматель в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей, вытекающих из его предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 1, ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Вина ИП Прохоровой С.А. выразилась в непринятии своевременных мер по предупреждению и устранению нарушений санитарного законодательства при осуществлении деятельности по уходу и присмотру за детьми.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях ИП Прохоровой С.А. вины в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку у ИП Прохоровой С.А. имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, но Прохоровой С.А. не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в деянии ИП Прохоровой С.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности.

Обстоятельством, смягчающим виду общества суд признает фактическое признание вины, а также то обстоятельство, что ИП Прохорова С.А. впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельств отягчающих ответственность ИП Прохоровой С.А. судом не установлено, суд считает возможным определить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Прохорову С. А., < данные изъяты > признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья:                                                                                В.А. Жабреев

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга

Банк получателя ИНН 6670083677 КПП 667001001 УФУ по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

БИК 046577001

Сч.№ 40101810500000010010

Получатель 1411162800001 65701000

УИН < № >

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19А отдел делопроизводства).

Ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.