Решение по делу № 5-4/2021 от 18.11.2020

Дело № 5-4/2021

25RS0015-01-2020-002609-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2021 года                                                                             г. Дальнегорск

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Рябец Т.В., (Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 89), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Бельковой В. А., <...>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Белькова В.А., <дата> в 12 часов 35 минут, находясь на автобусной остановке «Универсам», расположенной по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, <адрес>, не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного Постановлением Губернатора Приморского края №-ПГ от <дата>, а именно находясь в общественном транспорте не использовала средства индивидуальной защиты (маску, респиратор), тем самым нарушила п.п. «б» п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от <дата>, ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от <дата>.

<дата> Белькова В.А. явилась в судебное заседание, в ходе рассмотрения дела сообщила о том, что через отдел делопроизводства подала пояснения, участвовать в судебном заседании при рассмотрении административного дела по существу не намерена, после чего покинула зал судебного заседания.

Согласно письменным пояснениям Бельковой В.А. государственным актом Союза Советских Социалистических Республик за ноябрь IV квартала 2020 года № от <дата> Специальный Военно-Политический Орган СССР известил и уведомил все Высокие Стороны и заинтересованных лиц о том, что из 148 федеральных конституционных законов Российской Федерации: 10 федеральных конституционных законов не могут считаться действующими и вступившими в силу в связи с нарушением регламента их принятия Государственной Думой Российской Федерации: <дата> №-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации», <дата> №-ФКЗ «Об Арбитражных судах в Российской Федерации», <дата> №- ФКЗ «О Референдуме Российской Федерации», <дата> №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», <дата> №-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», <дата> №-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», <дата> №-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», <дата> №-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации», <дата> №-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации», <дата> № З-ФКЗ «О государственном гимне Российской Федерации», не могли быть одобрены Советом Федерации и подписаны Президентом Российской Федерации, после чего суды, референдумы уполномоченных, Правительство, военные суды (трибуналы), государственные флаг и гимн Российской Федерации по закону не могут существовать в Российской Федерации, а лица, осуществляющие их полномочия или представляющиеся, демонстрирующие или ссылающиеся на них, не могут признаваться таковыми (сайт Возрождение). Все НПА РФ с <дата> ничтожны и не применимы. <дата> РФ закрылась, как траст, согласно Федерального закон от <дата> 305-ФЗ (ред. от <дата> ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств,... Статья 35 п.2 <дата> было дополнение к Указу 636 Президента РФ, в соответствии с которым <дата> все органы РФ утратили федеральные функции. Федеральных органов власти нет, они ликвидированы, их не существует. У всех «федеральных органов власти» теперь - заявительные функции. По заявительному принципу, по принципу торговой оферты. Все правительства, губернаторы - незаконные лица, их НПА - оферты. Отсутствуют доказательства вины по ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании полицейский ОВППСП МО МВД России «Дальнегорский» Зимкина С.А. пояснила, что поступил вызов от дежурного ДЧ МО МВД России «Дальнегорский» о том, что в автобусе «Рудная Пристань -Краснореченск» сидит гражданка без средств индивидуальной защиты. Когда они прибыли на место стоянки автобуса их встретил представитель транспортной компании, который пояснил, что до их вызова он просил гражданку надеть средства индивидуальной защиты, но она отказалась. Они прошли в салон автобуса, повторно попросили Белькову надеть средства индивидуальной защиты, но на их требования она ответила отказом, покидать автобус она также отказалась. После чего, Белькову вывели из автобуса, посадили в служебный автомобиль, где на неё составили протокол об административном правонарушении, который был зачитан ей в слух. После оформления протокола на служебном автомобиле Белькову отвезли домой.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 19 Федерального закона от <дата> N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ (в редакции от <дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в соответствии с пп. «б» п. 3 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

На основании п. 2 Указа Президента РФ от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, Постановлением Губернатора Приморского края №-ПГ от <дата> «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края с <дата> введен режим повышенной готовности.

Так п. 2 Постановления Губернатора Приморского края №-ПГ от <дата> закреплено, что гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края необходимо использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы).

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Под общественными местами, при посещении которых граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, помимо мест, непосредственно указанных в постановлении Губернатора Приморского края №-ПГ от <дата> следует, понимать здания и помещения, свободные для доступа значительного круга лиц, а также другие места, характеризующиеся массовым пребыванием людей, поскольку именно в таких местах создаются условия, повышающие риск распространения инфекционных заболеваний.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вопреки доводам Бельковой В.А., изложенных ею в пояснениях, её вина, в совершении административного правонарушения, предусмотренного                           ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от <дата>, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Дальнегорский», рапортом полицейского МО МВД России «Дальнегорский» Зимкиной С.А., согласно которым был установлен факт административного правонарушения;

- объяснениями Ягний В.В., Шапошникова А.Н., которые подтвердили факт нахождения Бельковой В.А. в общественном месте без средств индивидуальной защиты.

Кроме того, в судебном заседании был допрошен полицейский ОВППСП МО МВД России «Дальнегорский» Зимкина С.А., подтвердившая обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд полагает, что представленные в суд доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения административного дела, по существу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Белькова В.А. находясь на автобусной остановке «Универсам», расположенной по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, <адрес> не использовала средства индивидуальной защиты (маски, респираторы).

Изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела, проанализировав их, прихожу к выводу о виновности Бельковой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

     Оснований для освобождения Бельковой В.А. от административной ответственности не имеется.

Все доводы Бельковой В.А. суд считает, не основанными на нормах действующего законодательства.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ оснований для проведения административного расследования не имелось.

При определении меры наказания учитываю положения ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ и ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В связи с изложенным, считаю возможным назначить Бельковой В.А. наказание в виде предупреждения в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Белькову В. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                      Т.В. Рябец

(мотивированное решение изготовлено - <дата>)