Решение по делу № 2-6695/2023 от 16.08.2023

Дело № 2-6695/2023г.

16RS0046-01-2023-009408-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2023 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Кадучевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Казани в интересах Галимова ФИО10 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании бездействия незаконным, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Казани в интересах Галимова Ф.Х. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее - ИК МО г. Казани) о признании бездействия незаконным, предоставлении жилого помещения, указав в обоснование требований, что Прокуратурой г.Казани по результатам проведенной проверки доводов обращения Галимова ФИО11 выявлены нарушения конституционных и жилищных прав.

Установлено, что Галимов ФИО12 с семьей в составе трех человек (Галимова Д.И. - супруга, Галимов Л.Ф. -сын) с 27.11.2013 зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: ....

Собственником квартиры является Галимова Ф.Х., и его супруга - Галимова Д.Л. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.07.2012 за ...-ЛК ....

Вышеуказанное жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью 22,60 кв.м., из нее жилой 16.2 кв.м., (кад. ...) располагается на третьем этаже многоквартирного ... 1972 года постройки, 5-ти этажный, стены из сборно-щитовых панелей. Общий процент износа МКД 51%.

Галимов Ф.Х. имеет первую группу инвалидности.

Распоряжением заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 14.1 1.2022 за ...-р жилое помещение - ... признано непригодным для проживания.

Распоряжением главы администрации Вахитовского и Приволжского районов г.Казани ... от 05.05.2023 Галимов Ф.Х. с семьей в составе трех человек признан малоимущим.

Решением городской межведомственной комиссии от 27.10.2022 ... признан непригодной для проживания инвалида-колясочника.

Распоряжением Исполнительного комитета г.Казани от 16.09.2021 ...р жилые помещения занимаемое инвалидом Галимовым Ф.Х признано непригодным для проживания.

Таким образом, ИК МО г. Казани обязан обеспечить инвалида Галимова Ф.Х. в внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным санитарно-техническим требованиям и условиям доступности для инвалида с учетом имеющегося заболевания в черте г. Казани.

Просит признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани незаконным в части непринятии мер по защите жилищных прав инвалида –Галимова Ф.Х. проживающего и зарегистрированного по адресу г.Казань, ул.Ботаническая, д.23/31,корп.2, кв.247. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани вне очереди предоставить инвалиду Галимову Ф.Х. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования города Казани, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте г. Казани.

Протокольным определением от 04.10.2023г. по делу в качестве третьего лица привлечены Галимов А.Ф., Галимова Д.А.

Представитель Прокурора г.Казани исковые требования поддержал.

Истец Галимов Ф.Х, в суд не явился, извещен.

Представитель ответчика ИК МО г.Казани в судебном заседании иск не признал.

Третье лицо Галимова Д.А. в судебном заседании просила требования удовлетворить.

Третье лицо Галимов А.Ф. в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, пункт 54 которых гласит, что отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Из материалов дела следует, чтоГалимов ФИО13 является инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой ....

Из материалов дела следует, что Галимов Ф.Х. с семьей в составе: сын Галимов А.Ф., супруга Галимова Д.А. проживают и зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении. Собственником квартиры является Галимова Д.А., согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.06.2012г.

Согласно выписки из Распоряжения Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 05.05.2023 ...р Галимов Ф.Х. с семьей в составе трех человек (в том числе Д.И. Галимова, А.Ф. Галимов)

с 27.11.2013 зарегистрированные в квартире общей площадью 22,6 кв.м. по адресу: ..., признан малоимущим.

Распоряжением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани ...р от 14.11.2022г. жилое помещение квартиры ..., занимаемое инвалидом Галимовым Ф.Х. признано непригодным для его проживания и членов его семьи.

Так, согласно положениям ст. ст. 49 и 57 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В силу положений ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищном законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу вышеприведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, относится к компетенции органов местного самоуправления.

По смыслу положений ст. 98 ЖК РФ, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена следующая норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере: 18 кв. м - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Как было указано выше, истец признан малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида.

При установленных обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в части не принятия мер по обеспечению инвалида Галимова Ф.Х. жилым помещением, пригодным для проживания инвалида.

Таким образом, и с учетом состояния здоровья Галимова Ф.Х. на ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность предоставить Галимову Ф.Х. с семьей в составе трех человек, в том числе супруги Галимовой Д.А., сына Галимова А.Ф. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах населенного пункта г.Казани, пригодное для проживания инвалида, по общей площади равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Доводы ответной стороны о том, что Исполком неоднократно обращался к руководству Республики о выделении денежных средств для приобретения жилых помещений, суд считает не состоятельными, поскольку жилищным законодательством предусмотрено право вышеуказанных граждан на внеочередное обеспечение жилыми помещениями.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в части не принятия мер по обеспечению инвалида Галимова Фаниса Хусаеновича жилым помещением, пригодным для проживания инвалида.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, ИНН ..., ОГРН ..., предоставить Галимову ФИО14, паспорт гражданина РФ серии ..., с семьей в составе трех человек, в том числе супруги- Галимовой ФИО15 и сына Галимова ФИО16, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах населенного пункта г. Казани, пригодное для проживания инвалида, по общей площади равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.