Решение по делу № 5-103/2023 от 28.02.2023

91MS0№-78

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г.                                                                       г. Симферополь

    Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Диденко Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агроолимп», ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике ФИО2 Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю по Республике ФИО2 Р.А., ООО «Агроолимп» в лице законного представителя – директора ФИО4, допустило административное правонарушение, предусмотренное 17.7 КОАП РФ, а именно: юридическое лицо ООО «Агроолимп» не предоставило истребованные сведения (материалы) в ходе проведения административного расследования, согласно определения № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

    - Договор поставки грузов ООО «Премиум»;

    - Договор перевозки грузов с ИП ФИО1.

    В судебное заседание привлекаемое лицо не явилось, извещено надлежащим образом, о причинах не сообщило.

Представитель должностного лица, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не сообщил.

    Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ст. 25.15 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из частей 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не относится к существенным недостаткам протокола только в случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, должностным лицом административного органа, указанное требование закона выполнено не было.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении – ООО «АГРООЛИМП».

Согласно материалам дела указанное лицо уведомлялось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении путем направления соответствующего извещения по месту нахождения ООО «АГРООЛИМП» по адресу: Республика Адыгея, м.р-н Тахтамкайский, г.п. городское поселение Энемское, пгт. Энем, <адрес>, что подтверждается почтовым идентификатором №). Согласно отчету об отслеживании почтовым идентификатором по месту нахождения ООО «АГРООЛИМП» извещение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц юридический адрес ООО «АГРООЛИМП» <адрес>, однако по указанному адресу извещение о составлении протокола по делу об административном правонарушении не направлялось.

Таким образом, судом установлено, что ООО «АГРООЛИМП» по месту регистрации извещение о составлении протокола по делу об административном правонарушении не направлялось, как и не направлялась копия составленного в его отсутствие протокола.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом нарушены требования части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ признается недопустимым доказательством.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 части 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность возвращения протокола для устранения недостатков составившему его должностному лицу утрачена, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Агроолимп», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> - прекратить.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья                                                                                 Д.А. Диденко