Решение по делу № 12-178/2023 от 23.01.2023

Копия                                     Дело № 12-178/2023

УИД 16MS0013-01-2022-006464-61

РЕШЕНИЕ

09 февраля 2023 года                                                                      г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан Крюченкова А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кировского района г. Казани Сабирова Э.Р. на определение мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г. Казани от 26.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 26.12.2022 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ от 16.12.2022 в

отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Баруди» Сабирзанова Р.Д. и другие материалы дела возвращены в Прокуратуру Кировского района г. Казани, для устранения недостатков, т.к. не была указана дата совершения административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, прокурор Кировского района г. Казани Сабиров Э.Р. внес протест, указав в обоснование, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ является длящимся, срок давности начинает течь с момента его выявления. Указанное правонарушение выявлено в ходе проверки 13.12.2022, о чем было указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, соответственно срок давности начинает течь с указанного момента и возврат материала является неправомерным.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Казани Минзянова А.Р. протест поддержала.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что протест прокурора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Кировского района г. Казани <данные изъяты>

Объективная сторона нарушения заключается в неразмещении предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения.

В ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» также утвержден перечень и сроки размещения указанном информации.

П. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет 2 месяца (если дело рассматривал судья - 3 месяца) со дня совершения правонарушения.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указан срок, когда необходимая информация должна была быть размещена, в связи с чем, невозможно определить не истек ли срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. В связи с изложенным мировым судьей обоснованно было принято решение о возврате данного материала для устранения имеющихся недостатков, т.к. это прямо предусмотрено императивными нормами КоАП РФ и препятствует рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г. Казани от 26.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ оставить без изменения, а протест прокурора Кировского района г. Казани Сабирова Э.Р. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня провозглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья:                     подпись               А.О. Крюченкова

Копия верна

Судья Кировского районного суда г. Казани

Республики Татарстан:                                 А.О. Крюченкова