Решение по делу № 2-3988/2024 от 20.09.2024

Дело № 2-3988/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 года                город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф.

при секретаре судебного заседания Фельдман О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковбатиной Анжелиты Владимировны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

Ковбатина А.В. обратилась в суд с иском Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении к заключению договора социального найма, ссылаясь на то, что она была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, ордер на вселение был утерян, регистрация в жилом помещении отсутствует. С целью заключения договора социального найма Ковбатина А.В. неоднократно обращалась в Департамент капитального строительства города Севастополя, в ответ на обращения заявителю указано на отсутствие регистрации по месту жительства, а также документа, подтверждающего основание вселения. Ссылаясь на фактическое проживание в жилом помещении, несение бремени содержания жилым помещением, Ковбатина А.В. просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по указанному адресу на условиях социального найма.

Истец Ковбатина А.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена судом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, представитель истца просил суд рассматривать дело в отсутствие истца и его представителя. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и его представителя в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

    Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просил суд рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения иска возражал. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 1 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 г., утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ от 20.11.2013 г., служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, после передачи их в муниципальную собственность утрачивают статус служебных, они могут быть приобретены гражданами                в собственность в порядке приватизации. Следовательно, при передаче                    в собственность города федерального значения такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Как следует из п. 3.1.2.6., п.п. 7 п. 3.1.2.7. Положения о Департаменте капитального строительства г. Севастополя, утверждённого постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 г. № 840-ПП, к полномочиям Департамента капитального строительства г. Севастополя относится обязанность по заключению договоров социального найма.

Как следует из регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Севгорисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, домовладение № по <адрес> г. в <адрес> зарегистрировано за Местным Советом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества – двухкомнатной <адрес> общей площадью 45,5 кв.м., по адресу: <адрес> года, <адрес>. Объект включен в Реестр собственности города на основании распоряжения Департамента №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в реестре содержатся сведения об объекте недвижимого имущества по адресу: <адрес> года, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, правообладателем которого является город Севастополь.

Ковбатина А.В. обратилась в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма в отношении фактически занимаемого жилого помещения.

03.09.2024 Департаментом в предоставлении государственной услуги отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих основание вселения заявителя в жилое помещение.

Ковбатина А.В., обращаясь в суд с требованием о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, представила справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную директором РЭП-1, согласно которой Ковбатина А.В., проживает по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> сыном Ковбатиным В.А., работала в ГБУ здравоохранения Севастополя «Городская больница № им. ФИО3».

Согласно представленному свидетельству о рождении, Ковбатина А.В. является матерью Ковбатина В.А.

Истцом в подтверждение несения бремени содержания спорного жилого помещения ею и членами ее семьи, а также фактического проживания по адресу: <адрес> <адрес>, представлены сведения об оплате жилищно-коммунальных услуг, заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, расчетные книжки, сведения об отсутствии задолженности по оплате ЖКУ.

Как следует из материалов дела, Ковбатина А.В. зарегистрирована по адресу: РК, <адрес>.

Между тем, из предоставленных суду письменных доказательств следует, что истец и члены ее семьи на протяжении длительного времени непрерывно проживают по адресу спорного жилого помещения, несут расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Следует отметить, что ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истца, постоянно проживающего в спорном жилом помещении, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорной квартирой.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ковбатиной Анжелиты Владимировны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за Ковбатиной Анжелитой Владимировной ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>а <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации № №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> года, <адрес>, кадастровый № на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья:                                                                                             С.Ф. Эрзиханова

Мотивированное решение суда изготовлено 03 декабря 2024г.

Судья:                                                                                             С.Ф. Эрзиханова