Решение по делу № 2-3079/2019 от 29.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года                                                                                   г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при секретаре Клецкой Е.И.,

с участием представителя истца Рамазановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3079/2019 по иску Дмитриевой Т.В. к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Дмитриева Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что на основании договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Д.С.Ю. предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес обезличен>. В комнату на основании указанного договора также вселены Дмитриева Т.В., Дмитриев И.С. <Дата обезличена> Д.С.Ю. умер. Истец с детьми осталась проживать в указанном жилом помещении. В апреле 2019 года истец обратилась в Администрацию г. Иркутска для оформления приватизации спорной комнаты, в приватизации истцу было отказано.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право пользования на основании договора социального найма на жилое помещение – комнату в общежитии, общей площадью 30,2 кв.м., в том числе жилой 18,1 кв.м. по адресу: <адрес обезличен>; признать за ней право собственности на указанное жилое помещение.

Истец Дмитриева Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Рамазанова А.А., действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд об удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги на протяжении всего времени, в 2015 году делала ремонт в комнате, в настоящее время оплачивает коммунальные платежи, взысканные по судебному приказу. Дмитриева Т.В. вселена в квартиру на законных основаниях. С 1997 года право истца на занятие жилой площади никем не оспаривалось, истец ранее не принимала участия в приватизации.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска Серебренникова Е.А., действующая по доверенности в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика. В представленном суду письменном отзыве на иск указала, что администрация города исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении в полном объеме. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, ордер на право занятия спорной комнаты ни истцуДмитриевой Т.В., ни ее супругу ФИО11 не выдавался, договор социального найма не заключался. В качестве документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен> представлен договор, заключенный с АО «Иркутскжилстрой» о предоставлении спорной квартиры в арендное пользование. Вместе с тем, указанный договор не может являться документом, подтверждающим право пользования вышеуказанным жилым помещением, поскольку до <Дата обезличена> основанием для вселения в общежитие мог являться только ордер на право занятия жилой площади, а после <Дата обезличена> – договор найма жилого помещения в общежитии. На основании изложенного, полагала, что истец не приобрела право пользования на спорную квартиру, истец на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит, малоимущей не признана, доказательств законного вселения в жилое помещение не представлено.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Третьи лица Дмитриев И.С., Дмитриев А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Суд, рассматривая настоящее гражданское дело, принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие нового ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку данные жилищные правоотношения являются длящимися и не прекращены до настоящего времени.

Согласно статье 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 4 ЖК РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 ЖК РСФСР)

Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (абз.2 статьи 53 ЖК РСФСР).

Кроме того, согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ст. 94 ЖК РФ).

В силу ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта- принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий, а именно, согласия собственника на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи собственника, ведения общего хозяйства с собственником, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года разъяснён порядок применения Жилищного кодекса РФ при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 26 постановления разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, <Дата обезличена> между АО «Иркутскжилстрой» и Д.С.Ю. заключен договор <Номер обезличен> в соответствии с которым арендодатель предоставляет в связи с трудовыми отношениями арендатору по акту приема- передачи в арендное пользование жилую комнату в общежитии по адресу: <адрес обезличен> общей площадью 30,2 кв.м.

В договоре указан состав семьи арендатора, а именно: жена Дмитриева Т.В., сын Дмитриев И.С.

Согласно свидетельству о заключении брака III-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Д.С.Ю. и ФИО11 заключили брак <Дата обезличена>, жене присвоена фамилия – Дмитриева.

Сыновьями Д.С.Ю. и Дмитриевой Т.В. являются Дмитриев С.Ю., <Дата обезличена> г.р., Дмитриев А.С., <Дата обезличена> г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении II-СТ <Номер обезличен>, I-СТ <Номер обезличен>.

Из свидетельства о смерти II-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что Д.С.Ю. умер <Дата обезличена>.

Согласно поквартирной карточке, а также справке, выданным ООО «Сфера» от <Дата обезличена>, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, в настоящее время зарегистрированы: истец Дмитриева Т.В. с <Дата обезличена>, сыновья истца Дмитриев И.С. с <Дата обезличена>, Дмитриев А.С. с <Дата обезличена>. В поквартирной карточке нанимателем жилого помещения указан Д.С.Ю.

Согласно справке о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, составленной МУП БТИ г. Иркутска, квартиросъемщиком жилого дома по адресу:. <адрес обезличен>, является Д.С.Ю. Общая площадь указанного жилого помещения составляет 30,2 кв.м., в т.ч. жилая 18,1 кв.м.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <Дата обезличена> за истцом Дмитриевой Т.В. какие-либо объекты недвижимости на территории РФ не зарегистрированы.

Согласно карте реестра муниципального имущества г. Иркутска № <Номер обезличен> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> находится в муниципальной собственности г. Иркутска.

В подтверждение доводов иска о наличии права пользования спорным жилым помещением, истцом Дмитриевой Т.В. также представлен договор подряда на ремонт спорного жилого помещения, заключенный с ФИО11, справка Свердловского ОСП г. Иркутска о движении денежных средств по исполнительному производству о взыскании денежных средств по оплате коммунальных услуг.

Судом также установлено, что Дмитриева Т.В. обращалась в администрацию    г. Иркутска с заявлением о передаче в ее собственность спорного жилого помещения, в предоставлении указанной муниципальной услуги отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования истца на спорное жилое помещение.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду пояснила, что проживает по адресу: г. <адрес обезличен> с 1998 года. В квартире № <Номер обезличен> проживает истец на протяжении более 20 лет. Супруг истца Д.С.Ю. также проживал в указанной комнате до своей смерти, комната ему предоставлялась по месту работы в АО «Иркутскжилстрой». В настоящее время истец проживает в указанной комнате с сыном. Свидетель видела, что Дмитриева Т.В. делала в указанной комнате ремонт.

Свидетель ФИО11 суду показала, что проживает по адресу: <адрес обезличен> с 1988 года. Знакома с Дмитриевой Т.В., истец проживает в спорной комнате с 1997 года. Жилое помещение предоставлялось мужу истца Д.С.Ю. В настоящее время,Дмитриева Т.В. живет в указанной комнате с сыном. В комнате она проживает постоянно, следит за квартирой, делает ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей, поскольку у свидетелей нет личной или косвенной заинтересованности в исходе дела. Их показания не противоречат друг другу и материалам дела.

Таким образом, из представленных суду доказательств установлено, что спорное жилое помещение в 1997 году предоставлялось супругу истца – Д.С.Ю. в связи с осуществлением трудовой деятельности в «Иркутскжилстрой», в спорную комнату Д.С.Ю. вместе со своей супругой Дмитриевой Т.В. и сыном вселился в 1997 году, проживал в ней до своей смерти – 2007 года. Дмитриева Т.В. проживает в спорной комнате до настоящего времени. Д.С.Ю. и члены его семьи зарегистрированы в спорном жилом помещении. Дмитриева Т.В. вселена в комнату в качестве члена семьи Д.С.Ю. Жилое помещение находится в муниципальной собственности г. Иркутска. Ордер на указное жилое помещение ни истцу, ни его супругу не выдавался, вместе с тем, с 1997 года каких-либо притязаний на спорную комнату со стороны государственных органов не поступало. Истец несет бремя содержания квартирой, в 2015 году осуществляла ремонт комнате, оплачивает коммунальные услуги.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Дмитриева Т.В. вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, она приобрела право на указанное жилое помещение.

При таких обстоятельствах исковые требования Дмитриевой Т.В. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, подлежат удовлетворению.

Каких- либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Рассматривая требования истца Дмитриевой Т.В. о признании за ней права собственности на спорную комнату суд приходит к следующему.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Дмитриева (фапмилия) Т.В. по данным МУП БТИ г. Иркутска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилых помещений не использовала.

Сыновья истца, зарегистрированные в спорном жилом помещении - Дмитриев А.С., Дмитриев И.С. от права на приватизацию спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> отказались, что подтверждается нотариально удостоверенным Согласием <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, нотариально удостоверенным отказом от права на приватизацию <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В силу положений ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 вышеуказанного Закона).

Как установлено судом ранее, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности г. Иркутска.

В силу стать и 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативноеуправление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, поскольку судом за истцом признано право пользования спорным жилым помещением, жилое помещение, расположенное по адресу:            <адрес обезличен> находится в муниципальной собственности, истец в соответствии с вышеизложенными требованиями закона вправе обратиться в Администрацию г. Иркутска по вопросу приватизации спорного жилого помещения.

Поскольку вопрос о передаче жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, в удовлетворении требований истца о признании права собственности на жилое помещение, по адресу: <адрес обезличен> подлежит отказать, что не препятствует истцу в реализации предоставленного ей права на приватизацию жилого помещения в административном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дмитриевой Т.В. к Администрации г. Иркутска удовлетворить частично.

Признать за Дмитриевой Т.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен> общей площадью 30,2 кв.м., из них жилой 18,1 кв.м.

В удовлетворении исковых требований о признании за Дмитриевой Т.В. права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                 Лазарева Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2019.