Решение по делу № 2-1857/2024 от 27.08.2024

Дело № 2-1857/2024

Категория № 2.219

УИД № 02RS0001-01-2024-006055-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кошкиной Т.Н.,

при секретаре Сайденцаль Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации города Горно-Алтайска к К.Е.В. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к К.Е.В. об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, находящийся на земельном участке площадью 1 626 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что Администрацией <адрес> К.Е.В. по договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 1626 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес> для строительства административного здания до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением о заключении иного договора аренды вышеуказанного земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. было отказано в заключении договора аренды на новый срок в связи с тем, что заявление о его заключении подано ею после истечения срока действия ранее заключенного договора, а также ввиду однократности предоставления спорного земельного участка. В установленный договором срок ответчик не завершил строительство административного здания, степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 4%, в связи с чем, с данным иском Администрация <адрес> обратилась в суд.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений <адрес>».

Представитель истца Администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судом на основании положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и К.Е.В. заключен договор № на аренду земельного участка их земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для проектирования и строительства административного здания общей площадью 1626 кв.м., со сроком аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и К.Е.В. заключен договор № на аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для проектирования и строительства административного здания общей площадью 1626 кв.м., со сроком аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи окончанием срока аренды указанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, на новый срок.

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений <адрес>» К.Е.В. было отказано в заключении договора аренды земельного участка на новый срок в связи с тем, что заявление о заключении договора аренды земельного участка подано ответчиком после истечения срока действия ранее заключенного договора, а также ввиду однократности предоставления спорного земельного участка для завершения строительства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем направлено ей соответствующее письмо.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 258,5 кв.м., степень готовности которого составляет 4%, и данный объект незавершенного строительства принадлежит К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из акта визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений <адрес>» следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 258,5 кв.м, строения вспомогательного назначения. Ограждение имеется, на адресном аншлаге отсутствует информация об адресе земельного участка. Земельный участок и прилегающая территория не обкашивается и не используется по целевому назначению. Права на земельный участок не зарегистрированы в Управлении Росреестра по <адрес>. В подтверждение тому составлена фототаблица.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются главой V.1 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № ФЗ) в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Законом № 171-ФЗ в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс РФ, так и Гражданский кодекс РФ, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ установлено, что положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу этого Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данным нормам права применение положений ст. 239.1 ГК РФ возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после ДД.ММ.ГГГГ однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 239.1 ГК РФ с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Как указано выше, по договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.В. был предоставлен земельный участок площадью 1626 кв.м., с кадастровым номером 04:11:020268:952, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес> для строительства административного здания до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку последний договор на аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности № был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Закона № 171-ФЗ, то к спорным правоотношениям, с учетом п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, подлежат применению положения ст. 239.1 ГК РФ.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов, если строительство этого объекта не завершено после прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, если договор заключен после ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для завершения строительства без торгов.

Таким образом, в соответствии с изложенными правовыми нормами и разъяснением Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2021), имеются основания для изъятия спорного объекта незавершенного строительства по иску Администрации <адрес> в порядке ст. 239.1 ГК РФ, поскольку действие договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прекратилось ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, уже предоставлялся однократно для завершения строительства К.Е.В., строительство спорного объекта незавершенного строительства на данном земельном участке не завершено.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об изъятии у К.Е.В. путем продажи с публичных торгов объекта незавершённого строительства с кадастровым номером №, находящийся на земельном участке площадью 1 626 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с К.Е.В. в доход муниципального бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации <адрес> удовлетворить.

Изъять у К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8412 № путем продажи с публичных торгов объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, находящийся на земельном участке площадью 1 626 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с К.Е.В. в доход местного бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Н. Кошкина

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2024 года.