Решение по делу № 5-515/2021 от 19.02.2021

19 февраля 2021 года                          Дело № 5-515/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Попова Дарья Владимировна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении АО «Стимул»,

установил:

19.02.2021 в Северодвинский городской суд Архангельской области из Государственной жилищной инспекции Архангельской области поступил протокол об административном правонарушении ..... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении АО «Стимул».

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 указанной статьи КоАП РФ указывает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, по делам, перечисленным в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, переданным уполномоченным органом на рассмотрение судьи, последний не связан мнением указанного органа и вправе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь общими правилами назначения наказания, назначить любую меру наказания, предусмотренную санкцией соответствующей статьи, в том числе и такую, применение которой не относится к исключительной компетенции судьи.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В протоколе об административном правонарушении от 26.12.2020 не указаны сведения о привлечении (не привлечении) АО «Стимул» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений по главе 20 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указано только, что АО «Стимул» не привлекалось к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ. В материалах дела не имеется сведений о привлечении (не привлечении) АО «Стимул» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений по главе 20 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о неполноте представленных должностным лицом доказательства и не подтверждают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Невосполнимая при рассмотрении дела неполнота собранных по делу доказательств и нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу для устранения недостатков (неполноты представленных материалов), которые подлежат устранению (восполнению) в трехдневный срок после возвращения протокола.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № ..... административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении АО «Стимул» должностному лицу Государственной жилищной инспекции Архангельской области для восполнения неполноты представленных материалов.

Судья                                         Д.В.Попова