Решение по делу № 12-128/2019 от 05.08.2019

Дело № 12-118/2019                     

Р Е Ш Е Н И Е

    п.Демянск 19 августа 2019 года

    Судья Валдайского районного суда Новгородской области Никитина О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Смирнова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова Александра Владимировича на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта от 24 июля 2019 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. от 24 июля 2019 года № собственник (владелец) транспортного средства Смирнов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Смирнов А.В. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления, так как маршрутная карта была оплачена 17 июля 2019 года в 18:05, нарушение зафиксировано 17 июля 2019 года в 18:19.

В судебном заседании Смирнов А.В. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, выслушав Смирнова А.В. суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению от 24 июля 2019 года в 18:19:13 (московское время) на 444 км+40м автомобильной дороги А108 МБК «Минско-Волоколамское шоссе» собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания 549210 Тягач седельный» государственный регистрационный знак №) Смирнов А.В. в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

На основании ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершённых с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи или средств фото- и коносъёмки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст.29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счёт возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчёта платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Смирнова А.В. к административной ответственности послужил факт выявления 17 июля 2019 года в 18:19:13 при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № на 444км+40м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «Минско-Волоколамское шоссе» (Московская область) нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего Смирнову А.В. автомобиля «Скания 549210 Тягач седельный» государственный регистрационный знак №), имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (а именно 19,0т) по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации, свидетельство о поверке №к-0012-19 действительно до 10.06.2021 года. Сведений о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Смирнов А.В. не оспаривает, что на момент выявления правонарушения он являлся собственником транспортного средства, не указывает на то, что автомобиль выбывал из его владения.

Согласно пп. «в» п.12 Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

В данном случае движение автомобиля осуществлялось по времени, не соответствовавшему маршрутной карте, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы.

Так, согласно представленной Смирновым А.В. маршрутной карте №, оформленной в соответствии с п.п.10, 10 (1) Правил, срок её действия с 19 часов 02 минуты 17.07.2019 до 19 часов 02 минут 24.07.2019. Общая протяжённость участков автомобильных дорог общего использования федерального значения, включённых в маршрут движения составила 107,733км.

Нарушения выявлено 17 июля 2019 года в 18 часов 19 минут, то есть транспортное средство двигалось в иное время, чем указано в маршрутной карте.

Установив факт движения транспортного средства до начала времени действия маршрутной карты, при том, что ранее Смирнов А.В. на основании постановления по делу об административном правонарушении № был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо пришло к выводу о совершении Смирновым А.В. административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Процессуальные нарушения, которые повлияли бы на законность привлечения Смирнова А.В. к административной ответственности, не допущены.

С учётом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 24 июля 2019 года оставить без изменения, жалобы Смирнова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Валдайский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А.Никитина