Решение по делу № 2-880/2020 от 05.08.2019

47RS0№-15

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 года в г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.,

при секретаре Бариновой Е.И.

с участием представителя администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области - Чемия -Адамович И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Всеволожский муниципальный район ЛО к Смирнову Олегу, Барановой Екатерине Валерьевне о признании право собственности на земельный участок отсутствующим,

установил:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> обратилась в суд с иском, в котором с учетом внесенных в него изменений, просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Смирнова Олега на земельный участок с кадастровым №, площадью 2650 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 14, и признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, площадью 2650 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 14.

В обосновании исковых требований указала, что 20.12.2011г. произведена государственная регистрации право собственности ФИО6 на земельный участок площадью 5300 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 14, категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительство. В качестве основания государственной регистрации права указан постановление администрации <адрес> от 27.11.1992г. № и свидетельства на право собственности от 20.02.1997г. При этом, в архивном отделе отсутствует данное постановление, постановление № зарегистрировано 6.11.1992г., а постановления от 27.11.1992г. значатся за №№. Таким образом, первоначальное право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ФИО6 на основании подложных документов, т.е. при отсутствии законных оснований. Таким образом, право собственности у ФИО6 не возникло на вышеуказанный земельный участок, т.к. отсутствует решение уполномоченного органа власти, принятого в соответствии с нормами действующего законодательства. Соответственно, ФИО6 не имела правовых оснований на распоряжение спорным земельным участком путем отчуждения его ФИО7, а затем в пользу ФИО8 При таких обстоятельствах, сделки являются недействительными в силу их ничтожности без признания таковых в судебном порядке. 30.04.2014г. земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета, поскольку разделен на два земельных участка с кадастровыми №№, №. Право собственности на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано за ФИО8, а на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи от 10.09.2019г.

ФИО2 Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> ФИО5 в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила удовлетворить исковые требования.

Ответчики: ФИО8, ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Выслушав объяснения ФИО2 истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ к ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со ст. ст. 23, 58, 59 настоящего Кодекса; регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков; организация ведения земельного кадастра; планирование использования земель, находящихся в их ведении; организация разработки и осуществления генпланов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства городов и других населенных пунктов; изъятие земельных участков для госнужд, взимание платы за землю, установление границ территории земель, передаваемых в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов по согласованию с ними; государственный контроль за использованием и охраной земель, защита прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также разрешение земельных споров.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам предписано обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления администрации <адрес> от 27.11.1992г. № предоставлен ФИО6 в собственность земельный участок площадью 5300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 14, для индивидуального жилищного строительства.

Произведен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 5300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 14, с кадастровым №.

24.05.2012г. заключен между ФИО6 и ФИО7 договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

14.09.2012г. заключен между ФИО7 и ФИО8 договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

18.02.2014г. ФИО8 решил разделить земельный участок с кадастровым № на два земельных участка: площадью 2650 с кадастровым № и площадью 2650 с кадастровым №.

Право собственности на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано18.04.2014г. за ФИО8

6.09.2019г. заключен между ФИО8 и ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью 2650 с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 14. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано 10.09.2019г. за ФИО1

Из ответа архивного отдела администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 16.07.2019г. следует, что в деле «Постановления главы администрации по основной деятельности и документы к ним» за 1992г. постановление № зарегистрировано 6.11.1992г. Постановления с регистрацией 27.1.1992г. № значатся за №№. Постановление от 27.11.1992г. № отсутствует.

В судебном заседании обозревался журнал регистрации постановлений <адрес> том 4, с 1.10.1992г. по 31.12.1992г. В данном журнале зарегистрированы 27.11.1992г. постановления под порядковыми №№ по 2428.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ (действующего до 1.03.2015г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ (действующей до 1.03.2015г.) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Данных о том, что администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» принималось постановление о предоставлении в собственность ФИО6 земельного участка с кадастровым № не имеется. Суду не представлен указанный документ, а в органах местного самоуправления они отсутствуют.

Таким образом, в установленном законом порядке ФИО6 не наделялась правом собственности на указанный земельный участок. Запись о регистрации права собственности на спорный участок за ФИО6 внесена в ЕГРН при отсутствии выданных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов о праве собственности на землю, в связи с чем, данная запись является недействительной, и не влечет никаких юридических последствий.

Следовательно, последующие сделки в отношении спорного земельного участка, заключенные между ФИО6 и ФИО7 договор купли-продажи от 24.05.2012г., и между ФИО7 и ФИО8 договор купли-продажи от 14.09.2012г., ничтожны с момента их совершения, поскольку производна от незаконных прав ФИО6 на спорный участок, и не влекут никаких последствий, в том числе перехода титула собственника.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В данном случае нарушены права Администрации МО «Всеволожский муниципальный район», как уполномоченного органа по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая, что муниципальное образование в лице уполномоченного органа не принимало в установленном законом порядке решения о предоставлении ФИО6 в собственность земельного участка площадью 5300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 14, однако право собственности на этот участок было зарегистрировано за ФИО6, а в последующем на основании заключенных сделок за ответчиком ФИО8 и ответчиком ФИО1, суд признает отсутствующим право собственности ответчиков на вышеуказанные земельные участки.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, ст.ст. 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, площадью 2650 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 14.

Признать отсутствующим право собственности Смирнова Олега на земельный участок с кадастровым №, площадью 2650 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 14.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>