Решение по делу № 2-362/2019 от 12.03.2019

                                                                                                       №2-362/19

32RS0021-01-2019-000383-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 года                                                                         г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Клименко Т.А.,

с участием истца Пыленок В.П.,

представителя ответчика- администрации Новозыбковского района Брянской области Станчак Е.Б., действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пыленок В.П. к администрации Новозыбковского района Брянской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Пыленок В.П. обратился в суд с иском к администрации Новозыбковского района Брянской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5288+/-25 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. В 2014 году в целях улучшения жилищных условий, после сноса старого дома, пострадавшего в результате пожара им был возведен новый одноэтажный индивидуальный жилой дом с пристройкой. Площадь жилого дома составляет 105,7 кв.м., площадь пристройки 11,7 кв.м., общая площадь жилого дома с пристройкой составляет 117,4 кв.м. Разрешение на строительство в установленном законом порядке Пыленок В.П. получено не было. При обращении с заявлением в администрацию Новозыбковского района с уведомлением об окончании строительства, с целью узаконения самовольно возведенного жилого дома от 28 января 2019 года им был получен отказ по следующим основаниям: отсутствие у застройщика уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства; застройщик обязан подать в орган местного самоуправления уведомления об окончании строительства или реконструкции в срок не позднее 1-го месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома. Просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 117,4 кв.м. с последующей регистрацией права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании истец Пыленок В.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новозыбковского района Брянской области Станчак Е.Б. против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и г. Новозыбкову Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство в котором содержится просьба о рассмотрении дела без их участия и принятиии решения на усмотрение суда.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав позицию сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

     Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившееся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Пыленок В.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5288+/-25 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано на основании свидетельства на право собственности на землю от 17.08.1998г., серия №, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Новозыбкова, собственность № от 20.04.2013г. (л.д. 19-21).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Пыленок В.П. являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 109,3 кв.м. Объект недвижимости снят с кадастрового учета 11 июля 2014 года (л.д. 22-25).

Из представленного в материалы дела технического паспорта по состоянию на 29 ноября 2017 года следует, что старый дом снесен. Возведено самовольно: <данные изъяты> Общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 105,7 кв.м., пристройки 11,7 кв.м. (л.д. 13-18).

28 января 2019 года Пыленок В.П. с целью узаконения самовольно возведенного жилого дома предоставил в администрацию Новозыбковского района уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д. 9-12).

30 января 2019 года администрацией Новозыбковского района принято решение №210 о возврате уведомления об окончании строительства индивидуального жилого дома по следующим основаниям: отсутствие у застройщика уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства; ст. 16 ФЗ №340-ФЗ и ч.ч. 16-21 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ установлена обязанность застройщика по подаче в орган местного самоуправления уведомления об окончании строительства или реконструкции в срок не позднее 1-го месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома. Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> фактически возведен в 2014 году (л.д. 8).

Согласно представленному истцом заключению по результатам обследования жилого дома с пристройками, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному ИП Дулевич Г.П., проведенным обследованием установлено, что общее техническое состояние жилого дома с пристройкой оценено как работоспособное, конструктивная схема здания, тип и материал конструкций отвечают требованиям действующих строительных норм и правил, расположение обследуемого здания на земельном участке относительно существующих строений на соседних земельных участках соответствует существующим санитарным и противопожарным нормам, т.е. соответствует СНиП 2.07.01-89*. Возведенный жилой дом с пристройкой не несет угрозы жизни и здоровью людей, проживающим в этом жилом помещении, а так же третьим лицам ( л.д.39-64).

Таким образом, в судебном заседании установлено, и никем не оспаривается то обстоятельство, что самовольно возведенный индивидуальный жилой дом и пристройка возведены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП), и не нарушают охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

      При таких обстоятельствах, учитывая, что постройки соответствуют требованиям СНиП и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем возможно сохранение указанного жилого помещения в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на указанное жилое помещение, общей площадью 117,4 кв. м, в реконструированном виде.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

       Исковые требования Пыленок В.П. к администрации Новозыбковского района Брянской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

        Признать за Пыленок В.П. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 117,4 кв.м., с последующей регистрацией права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

      Судья                                                                                        Л.В. Соловец