Решение по делу № 2а-614/2022 от 25.04.2022

Дело № 2а-614/2022

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Вымского района Зуевой А.С., действующей по поручению Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях,

представителя административного истца ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми А.,

административного ответчика Жижевой Л.А., принимавшей участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2022 года в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми к Жижевой Л.А. об установлении административного надзора,

установил:

... ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми В. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением к Жижевой Л.А., освобождаемой из мест лишения свободы, об установлении в отношении неё административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (с учетом последующих уточнений), с возложением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения заведений, продающих спиртное в розлив.

В обоснование требований указано, что осужденная Жижева Л.А. отбывает уголовное наказание по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 04.03.2019 за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В местах лишения свободы зарекомендовала себя с отрицательной стороны, в период отбывания наказания неоднократно допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, в результате чего была признана злостным нарушителем (...). По приговору суда от 04.03.2019 преступление совершено Жижевой Л.А. в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Жижева Л.А. с иском согласилась частично, просила снизить количество регистрационных явок до 2 раз в месяц, полагая их количество чрезмерным.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Зуевой А.С., полагавшей необходимым установить административный надзор в отношении Жижевой Л.А. сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия осужденной наказания, возложив на неё административные ограничения, предложенные администрацией ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в ч. 1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения (п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Из материалов дела следует, что Жижева (ранее ...) Л.А. ранее судима:

- 15.12.2015 приговором Воркутинского городского суда Республики Коми по ст.319 УК РФ, ч.1 ст.318 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений с назначением наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей;

- 19.09.2018 приговором мирового судьи Лесозаводского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми по ч.1 ст.158, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания в виде штрафа (приговор от 15.12.2015), к 11 месяцам лишения свободы и штрафа в размере 142706,27 рублей, с отбыванием наказания в колонии-поселения; штраф постановлено исполнять самостоятельно; освобождена по отбытии срока наказания 05.10.2018, штраф в полном объеме не оплачен,

осуждена приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 04.03.2019 по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.68 УК РФ, ст.156 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения назначенных наказаний к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года, с возложением обязанностей: периодически проходить регистрацию в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденной; не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа. Наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно. Приговором суда в действиях осужденной Жижевой Л.А установлен рецидив преступлений.

Постановлением Воркутинского городского суда Республики Коми от 20.04.2020 в соответствии с ч.3 ст.74 УК РФ условное осуждение Жижевой Л.А. отменено, постановлено исполнять назначенное ей наказание по приговору от 04.03.2019 в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор Воркутинского городского суда от 15.12.2015 исполнять самостоятельно. Срок наказания Жижевой Л.А. исчислять с момента её задержания, при задержании была взята под стражу для этапирования под конвоем к месту отбывания наказания.

Постановлением мирового судьи Воргашорского судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 23.04.2021 назначенное Жижевой Л.А. приговором мирового судьи Лесозаводского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 19.09.2018 наказание в виде штрафа в размере 142607,27 рублей ей заменено на наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием из заработной платы 5% в доход государства.

Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 15.07.2021 к наказанию, назначенному Жижевой Л.А. приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми, с учетом постановления от 20.04.2020, в виде 2 лет лишения свободы частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда от 15.12.2015, с учетом постановления от 23.04.2021, на основании п. «в» ч.1 ст.71, ч.2 ст.72 УК РФ окончательно назначено ей наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы.

Осужденная Жижева Л.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где на основании постановления врио начальника от 28.01.2021 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с тем, что в течение года неоднократно нарушала установленный порядок, поскольку 2 раза в течение года была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор (21.02.2021 и 28.01.2021), была переведена в строгие условия отбывания наказания.

Сведений об отмене постановления врио начальника ФКУ ИК-31 о признании осужденной Жижевой Л.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 08.01.2021 в материалах дела не имеется и суду не представлено.

При этом осужденная в целом за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется с отрицательный стороны, после признания её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, должных выводов для себя не сделала, продолжала систематически нарушать установленный порядок отбывания наказания, за что неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности (...).

Жижева Л.А. является совершеннолетней гражданкой Российской Федерации и освобождается из мест лишения свободы 23.09.2022.

При таких обстоятельствах, поскольку Жижева А.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, предусмотренное ст.156 Уголовного кодекса Российской Федерации, при этом в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд находит требование администрации исправительного учреждения об установлении в отношении освобождаемой из мест лишения свободы Жижевой Л.А. административного надзора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, в связи с чем Жижевой Л.А. надлежит установить срок административного надзора продолжительностью 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя виды административных ограничений, суд исходит из того, что они должны способствовать предупреждению совершения Жижевой Л.А. преступлений и других правонарушений, оказать на неё индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом её личности, характера совершенных преступлений и степени их общественной опасности.

Учитывая, что административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел является обязательным, принимая во внимание криминологические данные личности Жижевой Л.А., являющейся злостным нарушителем порядка отбывания наказания, её поведение, свидетельствующее о явном пренебрежении к установленным правилам, суд считает возможным установить ей обязательную явку три раза в месяц (в пределах, установленных положениями п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для сокращения количества явок, как о том заявлено административным ответчиком, суд с учетом установленных обстоятельств о личности Жижевой Л.А. не усматривает.

Поскольку приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 04.03.2019 установлено, что Жижева Л.А. совершила преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд, руководствуясь п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, полагает необходимым установить Жижевой Л.А. административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

При этом суд исходит из того, что вышеуказанные ограничения не ухудшают положение поднадзорного лица, и не отягчают её ответственность, а устанавливают контроль за её поведением после отбытия наказания по месту её жительства в целях охраны общественных интересов.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание возможность реализации прав осужденной при установленных ограничениях в порядке, предусмотренном ч.3 ст.12 Федерального закона № 64-ФЗ, а также их частичной отмены в течение срока административного надзора на основании сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми к Жижевой Л.А. удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемой из мест лишения свободы Жижевой Л.А., ... года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 4 марта 2019 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении Жижевой Л.А., исчислять со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Жижевой Л.А., что в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, она может быть привлечена к уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей - к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

...

Судья...

... М.Н.Таскаева

...

...