Решение по делу № 33-546/2014 от 31.01.2014

Судья Буян Э.Ф. Дело № 33-546/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Юдина А.В.,

судей Алексеевой С.Ф., Костенко Е.Л.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев в судебном заседании 10 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 11 декабря 2013 года, по которому

за Мишариной Е.В. признано право на предоставление мер социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми с 01 апреля 2013 года с момента прекращения;

на ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» возложена обязанность предоставлять Мишариной Е.В. меры социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми с 01 апреля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой С.Ф., объяснения третьего лица Агентства РК по социальному развитию Штеер О.В., судебная коллегия

установила:

Мишарина Е.В. обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» с иском о признании права и обязании предоставления мер социальной поддержки.

В обоснование указала, что работает в должности ... в ГБУЗ РК «Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий» с 08 октября 1998 года. Ранее ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «специалисты государственных учреждений здравоохранения Республики Коми» в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми». С 01 апреля 2013 года в предоставлении льгот было отказано. Просит признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми с 01 апреля 2013 года с момента прекращения и обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» предоставлять меры социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми с 01 апреля 2013 года.

Стороны участия в судебном заседании не принимали.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» с решением суда не согласно, просит его отменить.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Мишарина Е.В. работает в должности ... в ГБУЗ РК «Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий» с 08 октября 1998 года по настоящее время. В период работы на указанной должности ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми, предусмотренные частью 1 статьи 18 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 года N 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

С 01 апреля 2013 года Мишариной Е.В. прекращена выплата денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с тем, что должность воспитателя не относится к должности специалистов учреждения здравоохранения, отсутствует в номенклатуре должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н и не предусмотрена Общероссийским классификатором занятий, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298 в подгруппах специалистов здравоохранения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции верно исходил из вывода о наличии у истицы права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ГБУЗ РК «Корткеросский детский противотуберкулезный санаторий», в соответствии с Единой номенклатурой государственных муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 № 627, является учреждением здравоохранения.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель Республики Коми в Законе от 12.11.2004 № 55-РЗ (в ред. Законов РК от 05.03.2007 № 7-РЗ, от 02.05.2012 № 26-РЗ) «О социальной поддержке населения в Республике Коми» определил круг специалистов, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Республики Коми, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, к числу которых отнесены специалисты учреждений здравоохранения, ветеринарной службы, физической культуры и спорта, образования, а также закрепил обязанность Правительства Республики Коми утвердить перечень должностей указанных специалистов.

Правительством Республики Коми в целях реализации закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» принято Постановление от 31 декабря 2004 года № 280 «О мерах реализации закона Республики Коми» и в соответствии с пунктом 4 Постановления был утвержден соответствующий перечень.

При этом данным Перечнем должности специалистов учреждений здравоохранения не выделены в отдельную категорию, утвержден общий перечень должностей всех специалистов, работающих в соответствующих учреждениях образования, культуры, здравоохранения, ветеринарной службы, физической культуры и спорта, проживающих в сельских населенных пунктах и имеющих право на получение мер социальной поддержки, в котором, среди прочих, поименована должность воспитателя.

С учетом изложенного, поскольку истица, работая в должности воспитателя, является работником учреждения здравоохранения, проживающим в сельском населенном пункте, суд пришел к правильному выводу, что оснований для отказа ей в предоставлении льгот не имелось.

Наряду с этим следует отметить, что поскольку Перечень должностей, дающих право на предоставление мер социальной поддержки, утверждается Постановлением Правительства Республики Коми, конкретный круг специалистов здравоохранения, имеющих право на получение мер социальной поддержки, указанным Постановлением Правительства Республики Коми не определен, специалисты, имеющие право на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 18 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 года № 55-РЗ, по отраслям не разграничены, ссылка ответчика на приказ Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н, утвердивший номенклатуру должностей медицинских работников, правомерно отклонена судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что работники, работающие в учреждениях здравоохранения в должности воспитателя, не относятся к медицинским работникам в связи с чем отсутствуют основания для предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, является несостоятельной, поскольку основана на ошибочном толковании норм закона.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 11 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Корткеросского района» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи