Решение по делу № 2-323/2017 от 16.03.2017

                                                                                              Дело № 2-323/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года                                                                           с. Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А.,

при секретаре Галичаниной Т.Р.,

с участием помощника прокурора Каракулинского района УР Короткова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление трактором, самоходной машиной и другими видами техники,

установил:

Прокурор Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление трактором, самоходной машиной и другими видами техники, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 имеет право на управление трактором, самоходной машиной и другими видами техники, что подтверждается наличием удостоверения тракториста-машиниста АТ 288579 по категориям «В», «С», «D», «Е», «F» действительного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. при этом ФИО1 в настоящее время состоит на учёте врача-нарколога БУЗ УК «Каракулинская районная больница МЗ УР» с медицинским диагнозом F 10.221 и в соответствии с решением врачебной комиссии данного медицинского учреждения от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья имеет медицинское противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (вождение транспортного средства) согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний, утверждённых Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит прекратить действие права на управление трактором, самоходной машиной и другими видами техники по категориям «В», «С», «D», «Е», «F» ФИО1 в связи с наличием медицинского противопоказания для управления транспортными средствами до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Помощник прокурора Коротков А.С. в судебном заседании заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. Сведениями о том, что не явка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявления об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствии от ответчика не поступали.

Третье лицо Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием тракторов, самоходных машин и других видов техники Удмуртской Республики по Каракулинскому району, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, с согласия прокурора рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона N 196-ФЗ закрепляется, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статья 28 Федерального закона N 196-ФЗ содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

При этом ст. ст. 25, 27 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, достигшим определенного возраста (в зависимости от категории транспортного средства) и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика диагноза F 10.221 означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям. Это обстоятельство подтверждается данными медицинской документации БУЗ УР «Каракулинская РБ МЗ УР» исследованной в судебном заседании, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ УР «Каракулинская РБ МЗ УР» согласно которой решением врачебной комиссии БУЗ УР «Каракулинская РБ МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

Таким образом, состояние здоровья ответчика не соответствует установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, исковые требования прокурора Каракулинского района подлежат удовлетворению.

       На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.192 -198 ГПК РФ,

решил:

             Исковое заявление прокурора Каракулинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление трактором, самоходной машиной и другими видами техники - удовлетворить.

            Прекратить действие права на управление трактором, самоходной машиной и другими видами техники по категориям «В», «С», «D», «Е», «F» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

                                        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

Судья                                                                                   Заварзин П.А.