Решение по делу № 2-252/2013 от 25.06.2013

Дело № 2-252/2013                                                                                         КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С. Большая Соснова                                                   16 июля 2013 года

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Селютиной С.Л.,

С участием помощника прокурора Тарасовой Н.П.,

Представителей ответчика Варова Г.В., Варова В.А.,

Представителя 3-го лица Габовой Б.В.,

При секретаре Дегтяревой Л.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большесосновского района в интересах Российской Федерации к ООО «Лыпское» об обязании провести лесохозяйственные работы,

У с т а н о в и л :

Прокурор Большесосновского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Лыпское», об обязании провести лесохозяйственные работы. В обоснование иска указал, что в прокуратуру Большесосновского района 05.06.2013 года от ГКУ «Очерское лесничество» поступила информация о непроведении арендаторами лесных участков на территории Большесосновского района лесохозяйственных работ по состоянию на 01.01.2013 год.

По результатам проверки договоров аренды лесных участков на территории Большесосновского района, проведенной в связи с поступлением данной информации, прокуратурой района установлено следующее. 12.12.2008 г. года между арендодателем - Агентством по природопользованию Пермского края и арендатором - СХПК «Лыпское» (ООО «Лыпское» после реорганизации в форме преобразования в 2011 г.) заключен договор № 92 аренды лесного участка, расположенного в кварталах 9, 10, 14, 16, 19 Большесосновского участкового лесничества, площадью 1329 га (в дальнейшем договор продлен до 2018 г. дополнительным соглашением № 2). В соответствии с п. 19.5 договора № 92 арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию, а на основании п.п. 19.9, 19.10 договора № 98 обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и лесоразведение на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов. На основании п.19.11 договора № 92 арендатор обязан осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов. За 2012 год ООО «Лыпское» не выполнены следующие виды лесохозяйственных работ, предусмотренные проектом освоения лесов: естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) - 2 га; профилактические биотехнические мероприятия - 4 га; расчистка квартальных просек - 6 км, установка квартальных столбов - 20 шт. Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В соответствии с ч. 3 ст. 53, ст. 88 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности и иные мероприятия по защите леса на лесных участках, предоставляемых в аренду, осуществляются на основании проекта освоения лесов. На указанный арендованный лесной участок составлен проект освоения лесов, на который дано положительное заключение государственной экспертизы. В целях осуществления пожарной безопасности в лесах согласно ч.1 ст.53 Лесного кодекса РФ осуществляются: противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, мониторинг пожарной безопасности в лесах, разработка планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах. Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее Постановление №417) в целях обеспечения пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, арендаторами этих лесных участков осуществляются противопожарное устройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарные разрывы; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период пожарной опасности. (Пункт 5 во взаимосвязи с п. 3 и 4 Постановления № 417 и Постановление Правительства РФ от 16.04.2011N 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»). Согласно ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Неисполнение арендатором ООО «Лыпское» своих обязанностей создает угрозу возникновения лесных пожаров, опасность уничтожения лесного фонда, животного мира, угрозу близлежащим населенным пунктам и гражданам в них проживающих. Согласно cт. l Лесного кодекса РФ к принципам лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функции лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов. Просил обязать ООО «Лыпское» провести до 01.11.2013 г. лесохозяйственные работы на арендуемом лесном участке в виде естественного лесовосстановления (содействия лесовосстановлению) - 2 га, профилактические биотехнические мероприятия - 4 га, расчистка квартальных просек - 6 км, установка квартальных столбов - 20 шт.

В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, просил обязать ООО «Лыпское» провести естественное лесовосстановление - 2 га, расчистку квартальных просек - 6 км, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении, исковые требования прокурора в части проведения профилактических биотехнических мероприятий - 4 га и установки 20 квартальных столбов исполнены добровольно.

Представитель ответчика ООО «Лыпское» в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился, пояснил, что мероприятия по естественному лесовосстановлению - 2 га, а также расчистка квартальных просек - 6 км. Будут выполнены. Работы по проведения профилактических биотехнических мероприятий - 4 га выполнены, произведена установка 20-ти квартальных столбов.

Представитель 3-го лица ГКУ «Очерское лесничество» Габова Ю.В. исковые требования поддержала в части проведения естественного лесовосстановления - 2 га, расчистки квартальных просек - 6 км, в судебном заседании пояснила, что ООО «Лыпское» провело профилактических биотехнических мероприятий на 4 га леса, а также произвел установку 20-ти квартальных столбов.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Спорные правоотношения урегулированы Лесным кодексом Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ним подзаконными актами.

В соответствии с ст. 1 ЛК РФ к принципам лесного законодательства относятся в том числе сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЛК РФ Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Лыпское» является юридическим лицом (л.д. 11-19).

12 декабря 2008 года между Агентством по природопользованию Пермского края и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Лыпский» заключен договор аренды лесного участка площадью 1329 га.

Согласно раздела 19 вышеуказанного Договора арендодатель обязан:

- п. 19.1. Использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим Договором.

- п. 19.4. В установленном порядке разработать и представить Арендодателю Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

- п. 19.8. Точно и в срок исполнять указания и предписания контролирующих органов и должностных лиц органов исполнительной власти Пермского края, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

- п. 19.10. Осуществлять санитарно-здоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и лесоразведение на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанные в Проекте освоения лесов.

- п. 19.11. Осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов (л.д. 12-24).

Согласно приложения № 2 к дополнительному соглашению от 17.02.2010 г. к договору аренды от 12.12.2008 г. № 98 арендатор лесного участка обязан выполнять наземные истребительные меры борьбы на всей площади очага по мере появления вредителей, а также провести естественное лесовосстановление на 2 гектарах ежегодно (л.д. 30-31).

07 сентября 2012 года в связи с реорганизацией путем преобразования СХПК «Лыпский» в ООО «Лыпское» между Минлесхозом пермского края и ООО «Лыпское» заключено дополнительное соглашение № 2 к договору аренды лесного участка от 12.12.2008 г. № 92 (л.д. 32).

Согласно справки о выполненных мероприятиях за 2012 год по договору аренды от 12.12.2008 г. № 92 по состоянию на 01.01.2013 г. ООО «Лыпское» не выполнены следующие мероприятия:

- локализация и ликвидация очагов вредных организмов при выполнении наземных работ биологическим методом (биотехнические мероприятия) - 4 га;

- естественное лесовосстановление - 2 га;

- расчистка квартальных просек - 6 км;

- установка квартальных столбов - 20 шт (л.д. 6).

Согласно акта приемки выполненных работ ООО «Лыпский» выполнены следующие лезохозяйственные мероприятия - установлены 20 квартальных столбов, проведены биотехнические мероприятия - 4 га (л.д. 39-40).

Таким образом, исковые требования прокурора Большесосновского района подлежат удовлетворению в части в проведении лесохозяйственных мероприятий в виде естественного лесовосстановления - 2 га; расчистка квартальных просек - 6 км. Для проведения лесохозяйственных работ необходимо время в связи с чем, суд считает возможным установить срок до 01 ноября 2013 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,321 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать ООО «Лыпское» провести лесохозяйственные работы на арендуемом по договору № 92 от 12.12.2008 года лесном участке, а именно провести естественное лесовосстановление 2 га, расчистку квартальных просек - 6 км. в срок до 01 ноября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский суд в течение месяца.

Судья     /подпись/       С.Л. Селютина

Копия верна, судья                       С.Л. Селютина

Секретарь с/з                                  Л.В. Дегтярева