Решение по делу № 2а-398/2021 от 18.02.2021

          Дело № 2а-398/2021

УИД 14RS0019-01-2021-000500-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри                                                                                  05 марта 2021 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что в соответствии с действующим законодательством судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренных ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В связи с этим, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; установить административные ограничения и обязанности: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня, запрет на выезд за пределы территории муниципального образования «Нерюнгринский район» без уведомления ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 уточнила административное исковое заявление, указывает, что срок погашения судимости за особо тяжкое преступление, совершенное ФИО1 будет исчисляться с момента истечения срока наказания назначенных ему в виде исправительных работ. Просит срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, назначенного по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, а также уточняет ранее указанные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории МО «Нерюнгринский район» без уведомления ОВД, на запрет выезда за пределы территории МО «Нерюнгринский район».

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями полностью согласился.

Прокурор ФИО3 в своем заключении полагал, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 частью 2 статьи 3 Федерального закона от административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (абзац 4 пункт 3).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) по ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ и назначен общий срок 6 лет 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ считать осужденным к 5 годам 8 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно – досрочно на не отбытый срок 2 года 2 месяца 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен приговор от 05.0.2009, общий срок наказания 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, ограничение свободы на 1 год.

Постановлением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев 21 день, назначенного по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ наказанием в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев 21 день, в местах определяемых органами местного самоуправления по согласованию с Уголовно исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ согласно справке серии ЖР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания характеристики ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> (Якутия) следует, что ФИО1 к труду относился хорошо, от администрации имеет 13 поощрений, одно взыскание в виде водворении в ШИЗО. По характеру общительный, решительный, задумчивый. Дружеские отношения поддерживает с осужденными разносторонней направленности. Идеи и традиции преступной среды не поддерживает и не пропагандирует. К сотрудникам администрации относится уважительно. На профилактическом учете не состоит, стоит на облегченных условиях отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ. Имеет иск в размере 416985,46 руб. В индивидуальных беседах вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает с братом и несовершеннолетним ребенком брата по адресу: <адрес>. По месту жительства со слов соседей характеризуется положительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало. За последний год не привлекался к административной ответственности.

Согласно ответу на запрос Нерюнгринского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с дополнительным видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год. По первому виду наказания в виде лишения свободы Постановлением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев 21 день, заменена на наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев 21 день с удержанием из заработной платы 15% в доход государства. ФИО1 состоит на учете в УИИ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период отбывания наказания осужденный допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания. По второй части дополнительного наказания в виде ограничения свободы, ФИО1 состоял на учете УИИ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снят с учета по отбытию срока наказания.

Материалами административного дела подтверждается, что приговором Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельством отягчающим наказание ФИО1, в соответствии со ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд признал рецидив преступлений, который в силу п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ является опасным.

В соответствии с п.2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

Исходя из изложенного, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор.

Срок административного надзора следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, назначенного по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судом установлено, что на момент рассмотрения данного дела ФИО1 отбыл наказание в виде исправительных работ в количестве 10 месяцев 7 дней, не отбытая часть наказания составляет 8 месяцев и 2 два.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, в частности в обязательном порядке - явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; также могут быть установлены иные ограничения, в том, числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступление, за которое осужден ФИО1 относится к категории особо тяжких, совершено в условиях опасного рецидива.

Приговор Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части основного наказания, назначенное по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем замененного Постановление Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ на наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев 21 день с удержанием из заработной платы 15% в доход государства, где не отбытая часть наказания составляет 8 месяцев и 2 два.

На период административного надзора за ФИО1 следует установить ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня, если это не связано с работой, запрет на выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия).

При этом, суд принимает во внимание, что устанавливаемые ограничения ФИО1 не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, в целом не мешают привычному укладу его жизни, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов.

При этом, следует отметить, что на основании пункта 1 статьи 10 данного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 179-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Нерюнгринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ЯАССР <адрес> сроком на 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части основного наказания назначенное по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ и в последующем замененного Постановление Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ на наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев 21 день с удержанием из заработной платы 15% в доход государства, где не отбытая часть наказания составляет 8 месяцев и 2 два.

Установить на период административного надзора за ФИО1 административное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня, если это не связано с работой, запрет на выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

    Председательствующий:

    Судья Нерюнгринского городского суда

    Республики Саха (Якутия)                          Г.И. Рожин

    Решение принято в окончательной форме 05 марта 2021 года