Решение по делу № 2-278/2023 от 13.01.2023

61RS0011-01-2023-000059-60                      к делу №2-278/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при помощнике судьи Лямине Г.С.,

с участием представителя истца Антонченко И.В., действующей по доверенности от 02.06.2022 г., ордеру №80349 от 10.01.2023 г., представителя ответчика Петренко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тамазанова В.А. к Администрации Горняцкого сельского поселения о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение,

установил:

истец Тамазанов В.А. обратился в суд с иском к Администрации Горняцкого сельского поселения о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение. В обоснование иска указал, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 17.12.2018. Заключением межведомственной комиссии Администрации Белокалитвинского района №752 от 06.10.2020, актом обследования МВК, постановлением Главы администрации Горняцкого сельского поселения от 09.12.2020 №148 признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Пунктом 2 постановления Главы администрации Горняцкого сельского поселения от 09.12.2020 №148 установлено требование к собственникам осуществить снос помещений в указанном МКД в разумный срок, но не позднее 3-х месяцев. Собственниками снос жилых помещений не осуществлен. Согласно ответу заместителя главы администрации Белокалитвинского района на обращение собственника квартиры №, дом по адресу <адрес> может быть включен в дополнительные мероприятия по переселению граждан, т.к. признан грозящим обрушением, а также учитывая наличие угрозы обрушения вопрос о внеочередном расселении дома будет рассмотрен в начале 2022 г.

Истец указывает, что 06.07.2022 собственники МКД в очередной раз обратились к ответчику с заявлением о выдаче постановления (уведомления) об изъятии земельного участка, на что ответ не поступил. 26.08.2022 Белокалитвинской городской прокуратурой вынесено представление главе администрации Горняцкого сельского поселения в связи с нарушением процедуры изъятия земельного участка. 26.08.2022 ответчиком Тамазанову В.А. направлено требование о сносе МКД. В связи с тем, что МКД не снесен, 28.11.2022 вынесено постановление №201 об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд. Предложение о выкупе изымаемого помещения истцу не поступало.

Истец, воспользовавшись своим правом, направил ответчику заявление о выплате ему выкупной стоимости изымаемой у него для муниципальных нужд квартиры в размере 880711 руб. Согласно представленному истцом отчету об оценке от 10.08.2022, выкупная стоимость изымаемого жилого помещения составляет 880711 руб., в том числе рыночная стоимость квартиры – 612362 руб., рыночная стоимость убытков причиненных собственнику изъятием жилого помещения в результате произведенных улучшений – 31696 руб., рыночная стоимость суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения – 236653 руб.

На обращение истца о выплате ему выкупной стоимости жилого помещения ответчик ответил отказом, указав, что в МКД не вошел в текущую программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 в 2017-2025 годах», изъятие жилого помещения путем выкупа не представляется возможным.

Истец просил суд обязать Администрацию Горняцкого сельского поселения выплатить в его пользу выкупную стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в размере 880711 руб. в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец Тамазанов В.А. не явился, извещен. В судебном заседании его представитель по доверенности и ордеру адвокат Антонченко И.В. поддержала исковые требования и просила взыскать с ответчика в пользу истца выкупную стоимость <адрес> в размере 880711 руб. в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика, по доверенности Петренко Е.Н., исковые требования признала в части выкупной стоимости квартиры, в части срока для исполнения решения требования не признала. В своем отзыве ответчик указал, что бюджет администрации является дотационным, в 2024 планируется переселение граждан из МКД по адресу <адрес>. В целях фактического исполнения решения им необходимо обратиться в Правительство РО для предоставления дополнительного финансирования бюджета поселения для выделения денежных средств для исполнения решения суда. Просили установить срок для исполнения решения 12 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекс РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Указанное также следует из п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

По общему правилу возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 г., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ, указанных в п.п. «и» п.20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры, площадью 18,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.22, 27-29).

Постановлением Администрации Горняцкого сельского поселения от 09.12.2020 №148 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим носу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным подлежащим сносу (л.д.14).

Администрацией Горняцкого сельского поселения в адрес истца направлено требование в срок до 28.11.2022 осуществить снос указанного МКД, в случае, если собственником в установленный срок не будет подано заявление на получение разрешения на снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ (л.д.21).

Судом установлено, что дом, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, не включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов признаны аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2030годах», утвержденную Постановлением Правительства РО от 12.08.2016 года.

Истцом в адрес ответчика направлено предложение о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.18-19).

В своем ответе от 23.12.2022 Администрация поселения отказала в выплате выкупной стоимости.

Судом установлено, что жилой дом <адрес> находится в аварийном состоянии. При этом, Тамазанов В.А. до настоящего времени не переселен из аварийного жилого дома и в его собственности находится квартира №

В таком случае, учитывая бездействие администрации сельского поселения в выплате истцу выкупной стоимости и то, что аварийный многоквартирный жилой дом, в котором находится спорная квартира, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец имеет право требовать выкупа жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Согласно отчету об оценке <данные изъяты> № от 10.08.2022, выкупная цена квартиры, расположенной в МКД по адресу: <адрес> составляет 880711 руб., из которых 612362 руб. – рыночная стоимость квартиры, 31696 руб. – рыночная стоимость убытков, причиненных изъятием жилого помещения в результате произведенных улучшений, 236653 руб. – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт дома.

Учитывая, что ответчик согласен с размером выкупной цены, суд полагает возможным определить выкупную цену за изымаемое жилое помещение в размере 880711 руб.

Согласно положению ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая, что Тамазановым О.А. заявлены требования имущественного характера, законодательство Российской Федерации предусматривает порядок исполнения судебных актов о взыскании денежных средств, оснований для установления срока в течении которого решение суда должно быть исполнено по настоящему спору не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию Горняцкого сельского поселения выплатить Тамазанову В.А. выкупную стоимость квартиры, расположенную по адресу: <адрес> в размере 880711 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 г.