Решение по делу № 2-2000/2022 от 29.06.2022

Дело № 2-2000/2022

(УИД 42RS0013-01-2022-002640-42)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Антиповой И.М.,

С участием помощника прокурора г. Междуреченска Кемеровской области Дроздова С.А.,

при секретаре Фроловой С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 08 декабря 2022 года в г. Междуреченске гражданское дело

по иску Пздняков С.В. к Администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению "Комитет по жилищным вопросам", Муниципальному казенному учреждению "Управление развития жилищно-коммунального комплекса" о признании права пользования жилым помещением,

по встречному исковому заявлению Администрации Междуреченского городского округа к Пздняков С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Поздняков С.В. обратился в суд иском к Администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению "Комитет по жилищным вопросам", Муниципальному казенному учреждению "Управление развития жилищно-коммунального комплекса" о признании права пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что маме истца Свидетель №2 для проживания было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> связи с работой в Леспромхозе. Ордер на вселение и другие документы отсутствуют.

С ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение внесено в реестр объектов муниципальной собственности МО «Междуреченский городской округ»

Истец обратился в МКУ «КЖВ» с заявлением о заключении договора социального найма. В письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие законность вселения и пользования жилым помещением, рекомендуется обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением.

Считает, что за ним в судебном порядке должно быть признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, т.к. оно было предоставлено его маме Свидетель №2 для проживания семьи. Истец являлся членом семьи Свидетель №2, был вселен и проживал в указанном жилом помещении, следовательно также приобрел право пользования этим жилым помещением. Факт предоставления жилого помещения подтверждается регистрацией по месту жительства, сведениями по хозяйственной книги.

Просит признать за Пздняков С.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Администрация Междуреченского городского округа подала встречные исковые требования к Позднякову С.В. о признании его утратившим право пользования жилым помещением и выселении, указывая, что из материалов, собранных по делу, усматривается, что истец не проживает длительное время в спорном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ выехал вместе с матерью, однако с регистрационного учета снят не был.

Поскольку в квартире никто не проживал, в ДД.ММ.ГГГГ году в квартиру была временно вселена Свидетель №1 в связи с аварийностью дома, в котором она проживала ранее (<адрес>1). Проживала Свидетель №1 в жилом помещении <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года. На протяжении более 19 лет Позняков С.В. не проживал в спорном жилом помещении, не нес бремя его содержания. Считает, что законных оснований для вселения в спорное жилое помещение Пздняков С.В. в настоящее время нет, так как он утратил право пользования данным жилым помещением.

Просит признать Пздняков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адрес; <адрес>. Выселить Пздняков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании истец-ответчик Поздняков С.В., настаивал на своих исковых требованиях, встречные исковые требования не признал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика-истца Администрации Междуреченского городского округа Паршукова Т.М.., действующая на основании доверенности от 10.01.2022 № 01-03/4, в судебном заседании настаивала на встречных требованиях и возражала против удовлетворения требований Позднякова С.В.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Комитет по жилищным вопросам», и представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Позднякова С.В., и об удовлетворении встречных исковых требований Администрации МГО по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.п. 1,2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу части 1 статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем- жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех несовершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», определено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП ИРКЦ в квартире по адресу: <адрес> мать истца Свидетель №2, была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее сын истец Поздняков С.В., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.9).

Согласно копии трудовой книжки на имя матери истца Свидетель №2, в ДД.ММ.ГГГГ году она работала пекарем АО Хлебокомбината (л.д.16-22, 40-47)

Согласно копии свидетельства о рождении истец Поздняков С.В. является сыном Свидетель №2(л.д.36)

Согласно справки специалиста Тебинского ТУ АМГО ФИО13 истец Поздняов С.В. проживал в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение этому представлена копия похозяйственной книги (л.д. 12-15) и даны ею показания в качестве свидетеля в ходе рассмотрения дела в судебном заседании.

    Как пояснила в суде опрошенная ФИО13, что работает с хозяйственными книгами, это книги, в которых регистрируются жители, фактически проживающие по адресам. Согласно хозяйственной книге в ДД.ММ.ГГГГ Поздняковы переехали на <адрес>. Прожили там какое-то время и в ДД.ММ.ГГГГ они прописали ФИО14, а сами уехали жить в Междуреченск. В ДД.ММ.ГГГГ Гоголева уехала, квартира пустовала, а в это время все эти квартиры уже передали в муниципальную собственность и туда вселили Свидетель №1 из ветхого жилья. В ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 получила квартиру в <адрес> и с дома съехала, дом пустует, ключ у Позднякова С.. В ДД.ММ.ГГГГ как Поздняковы выехали с этой квартиры, больше туда не возвращались. Расходы по содержанию квартиры сначала несла ФИО14, а потом Свидетель №1. Свидетель №1 там сделала ремонт, построила баню, дровники, сарай, туалет, навела порядок, т.е. расходы несли те граждане, которые проживали после Поздняковых. Пока в квартире проживали Гоголева и Свидетель №1, Поздняковы туда не приезжали, и вселиться не пытались. Кто сейчас платит за дом, ей не известно. Поздняковы сначала жили по <адрес>. Г.П. работала продавцом, в том время ОРС относился к Леспромхозу, поэтому квартиру по <адрес> им выделили Поздняковы переехали с сыном. У Г. был муж и двое детей, с мужем они развелись, один сын умер. С квартиры она выехала в ДД.ММ.ГГГГ, предполагает, что её матери тогда выделили квартиру в Междуреченске, и она переехала к ней, чтобы помогать, ухаживать. Квартиру Г.П. никому не передавала, не оставляла. Раньше при регистрации заполнялось заявление, в котором Поздняков разрешила Гоголевой зарегистрироваться. А по Свидетель №1 вопрос о регистрации решался в Администрации МГО, на тот монет они регистрацией не занимались.

    Также в судебном заседании в качестве свидетеля опрошена Свидетель №2, которая пояснила, что жилое помещение ей выделялось Леспромхозом в ДД.ММ.ГГГГ, она там с сыном проживала. Эту квартиру выдали взамен старого дома, не пригодного для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ она попала под сокращение штата, и пришлось ехать в город на заработки. Уехала в Междуреченск работать, но с дома совсем не уезжала, потому что ребёнок остался в доме проживать один, ему на тот момент было ДД.ММ.ГГГГ. Он получил паспорт и сразу в этом доме прописался. Сын оттуда уехал примерно в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работы не стало, устроился на работу в Карае, жил в Междуреченске, сожительствовал с женщиной, но в дом всё равно мы ездили, смотрели за ним. Гоголева в доме не жила, она её прописала, а когда сын уехал, попросила её присмотреть за домом. Кто вселил Свидетель №1 ей не известно, она об этом вообще ничего не знала. Она видела, что Свидетель №1 проживала в доме, позже ей дали квартиру, и она с дома съехала. Сейчас дом стоит закрытый, пустой. За дом на данный момент все проплачено, задолженности по коммунальным платежам нет. Ордера на вселение у нее нет, вселялись по распоряжению начальника. Может он и был, но там был пожар и он сгорел. Ремонты все она делала до ДД.ММ.ГГГГ, а после никто не ремонтировал, С. только крышу перекрывал. С. проживал с женщиной, она умерла, и ему пришлось вернуться в квартиру, потому что ему негде жить. С ДД.ММ.ГГГГ попыток и необходимости вселиться у С. не было, поскольку в доме жила Гоголева и смотрела за квартирой. Когда они жили в квартире, она платила за электричество и квартиру, платила до ДД.ММ.ГГГГ, потом платил С.. В администрацию МГО, МКУ УРЖКК, МКУ КЖВ по поводу проживания в ФИО2 она не обращалась. Сейчас этот вопрос встал, поскольку С. негде жить. Оплату за квартиру произвела она от имени С.. Оплатила с того момента как там проживала Свидетель №1. Сейчас задолженности нет.

В доказательство своим доводам представителей МГО представлено в суд копия постановления Администрации МГО от ДД.ММ.ГГГГ №-п, который постановлено (п. 2.2) заключить договор социального найма жилого помещения на основании заявления гражданина на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 47,5 кв.м, с Свидетель №1 на состав семьи два человека, в том числе, внучка ФИО3 (л.д.85). Помещение предоставлено по сообщению МКУ «КЖВ» от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы МГО ФИО15 на обращение Свидетель №1 о предоставлении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, о том, что Свидетель №1 проживала в доме по адресу: расположенной по адресу: <адрес>. Данный жилой дом значится в реестре жилых помещений, признаных аварийными и подлежащими сносу по городу Междуреченску на 2017 год под №.В связи с аварийностью дома, в котором проживала Свидетель №1, а также с тяжелой жизненной ситуацией просят предоставить Свидетель №1 для временного проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, без оформления правоустанавливающих документов и регистрации по месту жительства, но с обязанностью нести расходы по коммунальным услугам (л.д.62).

    Согласно выписки из Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования МГО комната по адресу: <адрес> находится на балансе МКУ «УРЖКК» (л.д.11)

На обращение истца в ДД.ММ.ГГГГ ответом МКУ «КЖВ» от ДД.ММ.ГГГГ Позднякову С.В. в подготовке проекта постановления о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отказано (л.д. 10).

Также, Тебинское АМГО ДД.ММ.ГГГГ направляло ходатайство в МКУ «КЖВ», МКУ «УРЖКК» и просило рассмотреть возможность предоставления муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Позднякову С.В., который ранее проживал в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ и имеет в ней регистрацию. В настоящее время в квартире никто не проживает, со слов Позднякова собственного жилья он не имеет (л.д.35).

Согласно уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> отсутствует информация о правах Позднякова С.В. на объекты недвижимости (л.д.38-39).

По сообщению МКУ «УРЖКК» на обращение Позднякова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, по адресу: <адрес>, не признан непригодным для проживания (или) аварийным и подлежащим сносу, в Реестре аварийного жилья не значится (л.д.37)

Согласно ст. 83 ч. 3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности суд признает установленным, что как сама Свидетель №2 так и ее сын истец Поздняков С.В. фактически добровольно выехали из жилого помещения в 2003 году в другое место жительства. По состоянию на 2010 год в жилом помещении они не проживали, расходы по его содержанию не несли. Доказательств наличия препятствий в пользовании ими жилым помещением, в том числе по мотиву того, что такое помещение не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, факта невозможности проживания в жилом помещении, угрозы их жизни и здоровью, суду не представлено. Поздняковы длительное время не проживали в данном помещении, более 15 лет, обстоятельств принятия ими мер ко вселению, в том числе в период проживания там иного лица Свидетель №1, суду также не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Позднякова С.В. о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> Сама по себе регистрация в спорной квартире не является основаниями к возникновению права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. Факт оплаты Поздняков С.В. коммунальных услуг (погашения задолженности) от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией чека (л.д.23), не подтверждает, что Поздняков С.В. нес бремя содержания имущества, и не может явиться основанием для признания за ним права пользования на данное жилое помещение.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований исковые требования Пздняков С.В. к Администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению "Комитет по жилищным вопросам", Муниципальному казенному учреждению "Управление развития жилищно-коммунального комплекса" о признании права пользования жилым помещением, и об удовлетворении требований Администрации Междуреченского городского округа к Пздняков С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Поскольку ключи от помещения в настоящее время находится у Позднякова и он поясняет, что пользуется помещением по настоящее время, требования администрации Междуреченского городского округа о его вынесении также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пздняков С.В. к Администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению "Комитет по жилищным вопросам", Муниципальному казенному учреждению "Управление развития жилищно-коммунального комплекса" о признании права пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации Междуреченского городского округа к Пздняков С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать Пздняков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адрес; <адрес>.

Выселить Пздняков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Междуреченский городской суд.

Судья:                  И.М. Антипова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                Судья:             И.М. Антипова