Решение по делу № 33-3733/2024 от 18.10.2024

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Помишина Л.Н.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-2273/2024

УИД: 04RS0021-01-2024-004152-41

пост. 18.10.2024 г.

дело № 33-3733/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2024 года                                                                      г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Хаыковой И.К.,

судей Смирновой Ю.А., Богомазовой Е.А.,

при секретаре Эрдынеевой О.Ж.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нарбутовской Светланы Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Нарбутовской Светланы Владимировны на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 03 сентября 2024 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Богомазовой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Нарбутовская С.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по РБ, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период ее работы с 07 апреля 1989 года по 02 мая 2000 года в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 02 ноября 2023 года.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием сведений в трудовой книжке о занятости на соответствующих видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец выражает несогласие, поскольку спорный период работы необоснованно не включен в специальный стаж, так как она осуществляла трудовую деятельность в Еравнинском РУС в должности телефониста 3 класса. ПАО «Ростелеком» выдало справку о заработной плате, копии лицевых счетов по заработной плате, согласно которым начисления имелись. Согласно Архивной справке, выданной ПАО «Ростелеком», предоставить справку, уточняющую характер работы или условия труда не представляется возможным, так как документы, подтверждающие постоянную занятость Нарбутовской С.В. в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием за указанный период отсутствуют.

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Ростелеком».

В судебном заседании суда первой инстанции истец Нарбутовская С.В. и ее представитель Шойдонова В.Д. заявленные требования поддержали, пояснили, что в требуемый период истец трудилась в должности телефониста, в Еравнинском РЭС использовался междугородный коммутатор типа М-60 с использованием микротелефонной гарнитуры. Кроме того, истец трудилась телефонистом 3 класса, которые обеспечивались микротелефонной гарнитурой, также имеются сведения о выплате заработной платы, работы в ночное время.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия Михайлова З.А. возражала против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в суд не явился.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Нарбутовская С.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности ее постоянной работы телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием. При этом судом первой инстанции необоснованно не приняты в качестве доказательств: справка ПАО «Ростелеком» о том, что на узле связи ЦАТС Еравнинского района с.Сосновоозерское использовалось оборудование Междугороднего коммутатора типа М-60 с использованием микротелефонной гарнитуры ГБШ-2, пояснения ФИО19 о том, что по всей республике в спорный период использовалось данное оборудование, и оно не могло использоваться без микротелефонной гарнитуры. Полагает, что ею доказан факт того, что в спорный период времени она работала в должности телефониста междугородной телефонной связи на междугородных заказных, справочных коммутаторах, с круглосуточным режимом работы и с постоянным использованием микротелефонной гарнитуры.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия Михайлова З.А. просит в удовлетворении апелляционной жалобы Нарбутовской С.В. отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Нарбутовская С.В. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия Михайлова З.А. просила решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в суд не явился.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Так, Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе XXXI «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 02 ноября 2023 года Нарбутовская С.В., зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 06 августа 1999 года, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку полагала, что у нее имеется достаточно стажа для ее назначения.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 15 ноября 2023 года Нарбутовской С.В. отказано в досрочном назначении пенсии со ссылкой на то, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составил 00 года 00 месяцев 00 день, при требуемой продолжительности не менее 8 лет, продолжительность страхового стажа составила 29 лет 00 месяцев 06 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды ее работы с 07 апреля 1989 года по 02 мая 2000 года телефонистом отделения связи Еравнинского районного узла связи, поскольку запись в трудовой книжке сведений о занятости телефониста отделения связи Еравнинского РУС, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, о занятости телефониста местной связи, работающего на телефонных городских станций емкостью от 300 номеров и выше, не содержит.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, указав, что допустимых доказательств, из которых бы следовало, что истец Нарбутовская С.В. в спорный период осуществляла трудовую деятельность в качестве телефониста междугородной телефонной связи постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой, не представлено, требования истца оставил без удовлетворения.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.

Основным документом, подтверждающим занимаемую должность работника, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке, Нарбутовская С.В. с 02 февраля 1989 года работала в Еравнинском районном узле связи сначала учеником телефонистки, а с 07 апреля 1989 года телефонисткой 3 класса. 03 марта 1994 года в связи с преобразованием ГПСИ «Россвязьинформ» районный узел связи стал филиалом «Электросвязь». На основании приказа №25 от 03 мая 2000 года истец переведена уборщиком производственных помещений.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, установлено, что подтверждению, в числе прочих, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 4 указанного выше Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года №538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

На основании архивной справки Администрации МО «Еравнинский район» Республики Бурятия от 12 июля 2024 года, Еравнинский отдел связи был образован примерно в 1936 году. С 01 января 1964 года стал именоваться как Еравнинский узел связи Бурятского Управления связи Министерства связи СССР, с 1971 года – Производственно-технического управления связи Бурятской АССР Министерства связи СССР. В систему Еравнинского отдела связи входили отделения связи в селах: Телемба, Романовка, Исинга, Гунда, Тулдун, Сосново-Озерское, Можайка, Комсомольское, Усть-Эгита. С 1991 года – Еравнинский узел связи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Бурятской ССР Министерства связи РФ.

В соответствии с исторической справкой на Еравнинский районный узел связи, представленной Бурятским филиалом ПАО «Ростелеком», Еравнинский районный узел связи Государственного предприятия связи и информатики Республики Бурятия Министерства связи РФ был организован с 01 января 1993 года. С 01 января 1994 года Еравнинский районный узел связи электросвязи Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Бурятской ССР преобразован в Еравнинский филиал АО «Элекросвязь» Республики Бурятия. С 01 октября 2001 года Еравнинский филиал АО «Элекросвязь» Республики Бурятия вошел в состав Хоринского межрайонного узла электросвязи АО «Элекросвязь». С 01 декабря 2002 года АО «Электросвязь» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Сибирьтелеком» «Электросвязь». С 30 сентября 2005 года Хоринский межрайонный узел электросвязи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Элекросвязь» Республики Бурятия переименован в Восточный центр телекоммуникаций Бурятского филиала ОАО «Сибирьтелеком». Решением общего собрания акционеров ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Сибирьтелеком» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Ростелеком». Вместо ранее Бурятского филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01 апреля 2011 года – Бурятский филиал ОАО «Ростелеком». На основании решения годового общего собрания акционеров от 15 июня 2015 года ОАО «Ростелеком» переименовано в ПАО «Ростелеком».

Суду первой инстанции была представлена архивная справка АМО «Еравнинский район» от 12 июля 2024 года №..., согласно которой в книгах начисления заработной платы по Еравнинскому узлу связи (ФР-111) имеются сведения о выплате заработной платы с февраля 1989 года по октябрь 1990 года, декабрь 1990 года, февраль 1991 года.

Согласно архивной справке АМО «Еравнинский район» от 14 августа 2024 года №... техническая документация на междугородний коммутатор с использованием микротелефонной гарнитуры для установления междугородных соединений на государственное хранение в архив не поступала.

По сведениям ГАУК РБ «Государственный архив РБ» от 17 июля 2024 года, 25 сентября 2023 года документы по Еравнинскому районному узлу связи на хранение сданы частично, в имеющихся на хранении лицевых счетах по зарплате за 1999-2001 годы Нарбутовская С.В. не проходит, приказы по личному составу, личные карточки (ф. Т-2) за 1989-2001 годы не сданы, поэтому подтвердить трудовой стаж, заработную плату не представляется возможным. Документы Еравнинского РУС на телефонистов междугородной телефонной связи не сданы, поэтому подтвердить характер работы условия труда на Нарбутовскую С.В. не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в ПАО «Ростелеком», ООО «Связьтелеком».

По сведениям ООО «Связьтелеком» от 08 августа 2024 года в запрашиваемый период с 07 апреля 1989 года по 02 мая 2000 года организация не существовала.

По запросу суда ПАО «Ростелеком» представлены приказ о переводе Нарбутовской С.В. от 3 мая 2000 года, копии лицевых счетов по заработной плате с 1992 года по 2000 год.

Согласно справке ПАО «Ростелеком» от 13 августа 2024 года Нарбутовской С.В. начислялась заработная плата в период с апреля 1992 года по апрель 2000 года.

Учитывая, что сведения о работе Нарбутовской С.В. в Еравнинском районном узле связи телефонисткой подтверждены документально, то в данном деле подлежал установлению характер работы истца, а именно занятость по профессии телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 года №58/3-102, приведен Общий алфавитный указатель профессий рабочих и младшего обслуживающего персонала, оплачиваемых по окладам.

К младшему обслуживающему персоналу согласно данному справочнику относятся работники, занятые простым физическим исполнительским трудом, подобным труду рабочих профессий, но считающиеся не рабочими, а служащими.

К указанной категории относятся, в том числе, телефонист междугородной телефонной связи 3, 2, 1 класса, телефонист местной телефонной связи 2, 1 класса, телефонист справочной службы городской телефонной сети 2, 1 класса (Раздел «Связь»).

В соответствии с Введением к Разделу «Связь» данного Справочника в предприятиях связи объединенного типа совмещенное выполнение операций по отраслям почтовой, телеграфной, местной и междугородной телефонной связи, а также радиофикации предусматривается квалификационной характеристикой «Оператор связи».

При этом профессия телеграфиста, телефониста междугородной или местной телефонной связи предусматривается в случаях невозможности по производственным условиям осуществлять совмещение операций на одном рабочем месте, а также в случаях, когда на рабочем месте работник не менее 50% рабочего времени занят выполнением операций по телеграфной, междугородной или местной телефонной связи.

Профессия «Оператор связи» может быть предусмотрена в предприятиях связи любого типа: узлах связи, отделениях связи, телеграфно-телефонных станциях, городских телефонных станциях, радиоузлах и т.п., если на работника возлагается выполнение работ, указанных в квалификационной характеристике «Оператор связи».

Порядок пользования квалификационными характеристиками, присвоения и повышения классов, внесения изменений и дополнений и другие мероприятия указаны в Общих положениях квалификационного справочника профессий рабочих.

При пользовании настоящим разделом необходимо иметь в виду, что понятие местной телефонной связи включает городскую телефонную связь общего пользования, сельскую телефонную связь и все виды внутрипроизводственной телефонной связи.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Следовательно, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Как следует из трудовой книжки истца, должность Нарбутовской С.В. была поименована как телефонистка 3 класса.

Следовательно, запись в трудовой книжке истца о том, что в спорный период она работала телефонистом 3 класса, произведена неточно и не соответствует требованиям Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года.

Согласно Квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 года №58/3-102, телефонист 3 класса предусматривала только профессия телефониста междугородной телефонной связи.

При таких обстоятельствах, в оспариваемый период Нарбутовская С.В. в Еравнинском РУС занимала должность телефониста междугородной телефонной связи 3 класса.

Характеристика работ телефониста междугородной телефонной связи 3 класса в соответствии с справочником включает в себя: обслуживание внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских (без областного деления) связей, а также несложных по обслуживанию и с небольшой нагрузкой магистральных связей. Соединение абонентов для междугородного телефонного разговора и выполнение услуг междугородной телефонной связи, указанных в заказе. Обслуживание вызовов, поступающих на заказные и справочные коммутаторы. Обслуживание контрольно-распределительного стола. Регулировка приема исходящих и транзитных заказов. Обслуживание стола уведомлений: оформление исходящих и входящих заказов с уведомлением, составление телеграмм «переговор» по исходящим заказам, сообщение по запросам телефонистов междугородных телефонных станций, откуда исходит заказ на разговор, номеров телефонов переговорных пунктов для набора их по полуавтоматической связи. Обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии менее 6 включенных в него кабин. Прием заказов на междугородные телефонные разговоры, расчет с абонентами, продажа талонов на переговорном пункте.

В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС №298/П-22 от 25 октября 1974 года в разделе XXXIV «Связь» было установлено, что телефонистам междугородной телефонной связи, работающим на междугородных телефонных станциях, переговорных пунктах, непосредственно занятым на работах по осуществлению соединений междугородных телефонных переговоров, а также справочных, контрольных столов и столов-заказов этих станций, предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 6 рабочих дней и устанавливался сокращенный рабочий день до 6 часов.

Согласно Приказа Министерства связи СССР №410 от 10.09.1976 года, принятого во исполнение поручения Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, начальникам Главных управлений, управлений и отделов Министерства связи СССР, министрам связи союзных республик, начальникам производственно-технических управлений связи, начальникам предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Министерству связи СССР было приказано принять к руководству и исполнению Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС №298/П-22 от 25 октября 1974 года.

Следовательно, профессия телефониста междугородной телефонной связи, работающего на междугородных телефонных станциях, переговорных пунктах, непосредственно занятого на работах по осуществлению соединений междугородных телефонных переговоров, а также справочных, контрольных столов и столов-заказов этих станций, была отнесена к категории вредных.

Факт работы истца в спорный период с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с справкой о балансовой принадлежности объектов, выданной ПАО «Ростелеком», в Еравнинском районном узле связи Производственно-технического управления связи Бурятской АССР (с учетом последующих реорганизаций) в период с 1989 года по 2000 год эксплуатировалось оборудование междугородного коммутатора М-60 для установления междугородных соединений. После вывода из эксплуатации активы списаны с баланса.

Согласно технической характеристике междугородного коммутатора М-60, работа с ним подразумевает работу телефонистки с гарнитурой.

Кроме того, суду апелляционной инстанции представлен паспорт на гарнитуру телефонно-микрофонную ТГМ-1, дата выпуска 31 июля 1990 года, которая предназначалась для работы всех телефонистов на междугородних коммутаторах, данная микротелефонная гарнитура использовалась для соединения абонентов по междугородной связи.

Доказательством работы истца на коммутаторе является справка работодателя, работы в круглосуточном режиме - лицевые счета.

Так, в соответствии с справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, от 06.12.2024 года, выданной ПАО «Ростелеком» Нарбутовская С.В. действительно работала в Еравнинском районном узле связи Производственно-технического управления связи Бурятской АССР Министерства связи РСФСР (с учетом последующих реорганизаций) в должности телефониста 3 класса междугородной телефонной станции с.Сосново-Озерское, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием, что предусмотрено Списком №2, разделом ХХIХ (связь), код позиции 23100000-19093, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в период с 07 апреля 1989 года по 02 мая 2000 года. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня круглосуточно, посменно: с 07 апреля 1989 года по 03 марта 1994 года – телефонист 3 класса междугородной телефонной станции с.Сосново-Озерское Еравнинского районного узла связи Производственно-технического Управления связи Бурятской АССР Министерства связи РСФСР; с 07 февраля 1991 года по 06 августа 1992 года – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 03 марта 1994 года по 02 мая 2000 года – телефонист 3 класса междугородной телефонной станции с.Сосново-Озерское Еравнинского филиала ОАО «Электросвязь» Республики Бурятия.

Льготный характер работы истца подтверждается также и приобщенными к материалам дела в качестве дополнительных доказательств в порядке ст.327.1 ГПК РФ поступившими по запросу судебной коллегии из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия сведениями о работе Давыдковой Н.Н., совместно работавшей с истцом в спорный период на должности телефониста и в тех же условиях, при этом ей была назначена досрочная страховая пенсия.

В абзацах втором и третьем пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» содержится разъяснение о том, что в случае, когда непосредственно в судебном заседании суда апелляционной инстанции лицо заявило ходатайство о принятии и об исследовании дополнительных (новых) доказательств, суд апелляционной инстанции разрешает вопрос об их принятии с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, и дает оценку уважительности причин, по которым эти доказательства не были представлены в суд первой инстанции. В соответствии с абзацем вторым части первой статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.

Судебная коллегия полагает возможным принять в качестве дополнительных доказательств представленные в заседание коллегии паспорт на гарнитуру телефонно-микрофонную ТГМ-1, дата выпуска 31 июля 1990 года, а также справку, уточняющую характер работы истца, документы о работе Давыдковой Н.Н., поскольку судом первой инстанции не было выяснено место нахождение данных документов.

Доводы стороны ответчика о том, что данные доказательства являются недопустимыми, судебная коллегия находит несостоятельными поскольку, они отвечают требованиям, предъявляемым статьей 71 ГПК РФ, к письменным доказательствам, а также требованиям относимости и допустимости.

Анализируя представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный период работы истца с 07 апреля 1989 года по 05 августа 1999 года в должности телефониста 3 класса Еравнинского РУС подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

При этом, неточность и ошибочность формулировки записей в трудовой книжке истца не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в льготный стаж истца, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки и внесению записей в нее лежит на работодателе.

Ответчик за спорный период проверку документов подтверждающих работу истца во вредных условиях не производил, доказательств, что архивы сохранились и в архивных документах содержатся иные сведения, не представил.

Непредоставление пенсионному органу уточняющих справок работодателя, а также отсутствие каких-либо сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица само по себе при доказанности в суде характера выполняемой работы в спорные периоды, занятости на работах, предусмотренных соответствующими Списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не может являться основанием к отказу в иске судом.

Доказательств, опровергающих занятость истца в должности телефонистки междугородной телефонной связи 3 класса, а также доказательств, что в спорный период она была отвлечена на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией, ответчиком в материалы дела не представлено.

Нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком в период с ... года, что подтверждается решением ответчика, не влияет на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что если отпуск по уходу за ребенком до достижения трех лет начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В этой связи, поскольку заявленные в иске периоды работы в тяжелых условиях, начиная с 01 января 1992 (когда требуется подтверждение полной занятости) по 06 августа 1992 года (окончание заявленного в иске спорного периода) фактически совпадают с периодом отпуска по уходу за ребенком, то указанные в иске периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом вышеназванных разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30, при этом вопрос о полной занятости работника находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (т.е. фактически не работающего), правового значения не имеет.

Непредставление Еравнинским РУС в пенсионный орган надлежащих сведений с указанием кода льготы относительно характера работы истца не может препятствовать реализации работником права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Доводы стороны ответчика о том, что по сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО20 совместно работавшей с истцом в спорный период на должности телефониста и в тех же условиях, период ее работы был включен по общим основаниям, не свидетельствует о том, что периоды работы Нарбутовской С.В. в должности телефонистки 3 класса не могут быть включены в специальный страховой стаж, так как ФИО21. была уволена 03.06.1998 года в связи с удодом на пенсию по инвалидности, кроме того, она работала телефонистом 2 класса, а Нарбутовская С.В. – 3 класса.

При этом судебная коллегия также учитывает и то обстоятельство, что Нарбутовская С.В. по не зависящим от нее причинам лишена возможности представить дополнительно письменные доказательства (согласно справке от 03 декабря 2024 года приказы по личному составу, организационно-распорядительные документы, техническая документация Хоринского МРУЭС ОАО «Электросвязь» за период с 1989 года по 2004 год уничтожены путем сжигания для целей освобождения производственного помещения), подтверждающие факт ее работы в спорный период в особых условиях, в то время как отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за сохранность документов работодателем.

При таких обстоятельствах, решение суда в данной части подлежит отмене, исковые требования истца - удовлетворению.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований и в этой части ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на момент обращения с заявлением в пенсионный орган.

Между тем, с учетом наличия необходимого стажа работы в должности телефониста 3 класса продолжительностью более 8 лет, у Нарбутовской С.В., ... рождения, с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях», возникло право на назначение страховой пенсии досрочно в 51 год.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку после включения спорного периода работы истца в специальный стаж, ее стаж на соответствующих видах работ составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, о достижении истцом возраста 51 лет и наличия страхового стажа более 20 лет, что ответчиком не оспаривается, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и в данной части, на ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения - 02 ноября 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 03 сентября 2024 года отменить.

Принять новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия включить периоды работы Нарбутовской Светланы Владимировны с 07 апреля 1989 года по 02 мая 2000 года в должности телефониста 3 класса Еравнинского РУС в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия назначить Нарбутовской Светлане Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с 02 ноября 2023 года.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 декабря 2024 года