Решение по делу № 2-1338/2024 от 26.03.2024

УИД: 91RS0009-01-2024-001346-33

Дело № 2-1338/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 года                            г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ендовицкого Ивана Евгеньевича к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым, о восстановлении срока на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, и признании нуждающимся в получении единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Ендовицкий Иван Евгеньевич обратился в суд с исковым заявлением, уточнив его в ходе судебного разбирательства, к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым, о восстановлении срока на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, и признании нуждающимся в получении единовременной материальной помощи.

В обоснование исковых требований Ендовицкий И.Е. указывает, что в результате стихийного бедствия с 26 ноября 2023 года по 27 ноября 2023 года по его адресу: <адрес> отсутствовало электроснабжение более 3 суток.

20 февраля 2024 года он обратился в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым с заявлением на выплату единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Департаментом труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым ему было отказано в связи с пропуском срока на подачу заявления.

Истец указывает, что он не смог по состоянию здоровья своевременно в месячный срок обратиться в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым за назначением единовременной материальной помощи, так как в декабре он болел гриппом, сопровождающимся высокой температурой, но в больницу за помощью не обращался, лечился самостоятельно. Также ему было неизвестно, что срок приема заявлений составляет 1 месяц.

Также Ендовицкий И.Е. обращает внимание на то, что адрес его проживания не корректно указан в Перечне объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (приложение № 2), утвержденный постановлением администрации города Евпатории от 26 декабря 2023 года           № 3995-п. Между тем, сведениями Евпаторийского РЭС подтверждается отсутствие по адресу его проживания электроснабжения более 24-х часов.

Таким образом, истец Ендовицкий И.Е. просит восстановить ему срок на подачу заявления на назначение единовременной материальной помощи, гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера; признать его нуждающимся в получении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, сложившейся с 26 ноября 2023 года на территории Республики Крым.

В судебное заседание истец Ендовицкий И.Е. не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что ответчик Департамент труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатории Республики Крым не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, направил письменные возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ендовицкого Ивана Евгеньевича к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатории Республики Крым о восстановлении срока на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, и признании нуждающимся в получении единовременной материальной помощи подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Главы Республики Крым от 29 ноября 2023 года № 275-У «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» сложившаяся с 26 ноября 2023 года на территории Республики Крым ситуация, связанная с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений, отнесена к природной чрезвычайной ситуации регионального характера.

Городской округ Евпатория Республики Крым включён в зону природной чрезвычайной ситуации регионального характера, согласно п. 2 Указа Главы Республики Крым «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» № 275-У от 29 ноября 2023 года.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 мая 2022 года № 367 «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и типового Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации» для граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации предусмотрены единовременные денежные выплаты гражданам в следующих размерах:

а) единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей на человека;

б) финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно п. 1.2. Порядка № 367 право на получение единовременных денежных выплат в случае возникновения чрезвычайной ситуации имеют граждане Российской Федерации, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации.

Обратиться за назначением единовременных денежных выплат граждане имеют право не позднее 1 месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым (п. 7.1. Порядка № 367).

    Единовременная материальная помощь выплачивается при подтверждении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС, в том числе, отсутствия электроснабжения непрерывно более 24 часов, что подтверждается данными, поступившими от ресурсоснабжающей организации в администрацию муниципального образования.

    Так, в п. 3.2 Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации № 367 определено, что состояние электроснабжения здания (помещения) определяется на основании информации ресурсоснабжающей организации. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.

    Согласно п. 1.9 Порядка № 367 единовременные денежные выплаты назначаются при одновременном выполнении следующих условий:

    - проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТСЧС Республики Крым);

    - нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

    В соответствии с п. 2.4 Порядка № 367 основанием для отказа в назначении гражданину единовременной материальной помощи является отсутствие у гражданина права на получение выплаты в связи с несоответствием условиям данного Порядка и предоставление неполного пакета документов (копий документов), предусмотренных пунктом 1.11. Порядка.

    Из материалов дела судом установлено следующее.

    Истец Ендовицкий И.Е. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, что следует из данных его паспорта гражданина РФ, а также ответа отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Евпатории от 16 мая 2024 года на запрос суда (л.д. 28, 49).

    Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости за Ендовицким И.Е. на основании договора купли-продажи от 01 февраля 1984 года зарегистрировано право общей долевой собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>:

    - жилой дом площадью 96 кв.м. с кадастровым номером №, размер доли - 1/2;

    - нежилое здание площадью 20 кв.м. с кадастровым номером №, размер доли - 1/2.

    19 февраля 2024 года Ендовицкий И.Е. обратился в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым с заявлением о назначении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в результате стихийного бедствия с 26 ноября 2023 года по 27 ноября 2023 года, в связи с отсутствием электроснабжения более 24 часов подряд (л.д. 34).

    По результатам рассмотрения заявления Ендовицкого И.Е. Департаментом труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым ему был предоставлен ответ, в котором разъяснено, что заявления на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, принимались до 26 декабря 2023 года включительно, а поскольку в указанный срок от него такого заявления не поступало, оснований для назначения ему соответствующей выплаты не имеется.

    Постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 23 января 2024 года № 50-п внесены изменения в «Перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» (л.д. 38-39, 40-41). Данный Перечень включает в себя адрес: <адрес>

    Как следует из ответа Евпаторийского РЭС ЗЭС от 14 июня 2024 года, согласно базе данных физических лиц программного комплекса SAP, используемого ГУП РК «Крымэнерго» для учёта потребителей электрической энергии, лицевые счета, открытые по адресу: <адрес>, не зарегистрированы; на имя Ендовицкого И.Е. открыт лицевой счёт № по адресу: <адрес>; в период с 26 ноября 2023 года по 30 ноября 2023 года по указанному адресу было зафиксировано отключение электроэнергии в течение более 24 часов подряд (л.д. 59).

    Вместе с тем, согласно ответу Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатории инвентарное дело по адресу: <адрес> в архиве филиала не числится.

    Согласно данным Публичной кадастровый карты какой-либо объект капитального строительства по адресу: <адрес>.

    Таким образом, учитывая, что Ендовицкий И.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес>, где находится принадлежащий ему на праве общей долевой собственности жилой дом, и одновременно то, что какой-либо объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о том, что в учётных данных потребителей электрической энергии ГУП РК «Крымэнерго» по лицевому счёту № 048004 имеется ошибка в адресе потребителя, вместо правильного адреса: <адрес>, числится неправильный: <адрес>.

    На основании изложенного суд считает установленным факт отсутствия более 24 часов подряд в период чрезвычайной ситуации электроснабжения жилого здания дома по адресу: <адрес>.

    В соответствии Порядком и условиями назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 мая 2022 № 367, в редакции, действовавшей до 03 декабря 2023 года, ранее был установлен срок обращения за назначением единовременных денежных выплат - не позднее 6 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым (п. 7.1 Порядка).

    Постановлением Совета министров Республики Крым от 04 декабря 2023 года № 860 были внесены изменения, и указанный срок сокращен до одного месяца.

    Принимая во внимание данное обстоятельство, а также преклонный возраст истца, состояние его здоровья, суд считает причину пропуска истцом Ендовицким И.Е. срока на подачу в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым заявления о назначении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в результате стихийного бедствия с 26 ноября 2023 года по 27 ноября 2023 года, уважительной.

    Таким образом, суд, принимает во внимание правовую позицию ответчика Департамента труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатории Республики Крым, который не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, приходит к выводу о признании истца нуждающимся в получении единовременной денежной выплаты в связи с возникновением чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в виде единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, сложившейся с 26 ноября 2023 года на территории Республики Крым.

В соответствии с п. 6.1. Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 мая 2022 года № 367, при предоставлении гражданами надлежащим образом заверенных копий судебных решений о признании их нуждающимися в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, вступивших в законную силу, органам труда и социальной защиты населения подготавливаются списки граждан, нуждающиеся в оказании и получении такого вида единовременной денежной выплаты. В названиях списков указывается, что они составлены в целях исполнения судебных решений. Сформированные списки направляются на утверждение главе администрации муниципального образования Республики Крым.

Глава администрации муниципального образования РК утверждает список граждан, нуждающихся в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, направляет в орган труда и социальной защиты населения для принятия решения.

Согласно п. 7.1 Порядка № 367 в случае, если право на назначение единовременных денежных выплат установлено в судебном порядке, граждане имеют право обратиться за назначением единовременных денежных выплат в течение 3 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Ендовицкого Ивана Евгеньевича и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ендовицкого Ивана Евгеньевича к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым, о восстановлении срока на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, и признании нуждающимся в получении единовременной материальной помощи – удовлетворить.

Восстановить Ендовицкому Ивану Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Признать Ендовицкого Ивана Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, нуждающимся в получении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Судья                                                                                                  А.И. Лантратова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.